1 緒論1.1 問題提出1.1.1 “三農”的首要問題1.1.2 解決的關鍵路徑1.2 研究綜述1.2.1 選題目的和意義1.2.2 國內外研究概況1.2.3 研究的邏輯思路、結構安排與研究方法1.2.4 研究的創新與不足2 研究的理論導向2.1 政府與市場關系理論導向2.1.1 關于政府與市場關系的爭論2.1.2 政府與市場的互補關系2.2 新制度經濟學理論導向2.2.1 基本理論概要2.2.2 兩種目標與兩種支持的制度經濟學分析2.3 公共財政政策理論導向2.3.1 公共財政理論2.3.2 公共財政政策理論2.3.3 公共品、農村公共品與糧食的準公共品屬性2.4 基于金融可持續發展和協調配置的金融理論導向2.4.1 以金融資源協調配置為基礎的金融可持續發展理論2.4.2 對協調配置農村金融資源的理論描述3 糧食安全目標與糧農增收目標及其沖突與協調3.1 對糧食安全目標的討論3.1.1 戰略糧食安全與常規糧食安全概念的提出3.1.2 糧食安全的決定因素和衡量指標3.1.3 戰略糧食安全能力評估：以耕地為例3.1.4 常規糧食安全保障策略：供給偏緊的總量平衡3.2 對糧農增收目標的討論3.2.1 農民收入狀況的經驗分析3.2.2 農民收入構成與增長的均衡分析3.2.3 糧農收入增長模型3.2.4 糧農增收影響因素的定量分析3.2.5 制約糧農增收的綜合因素分析3.3 糧食安全目標與糧農增收目標的沖突與協調3.3.1 理論必然與現實相悖：糧食安全與糧農增收的尖銳沖突3.3.2 糧食安全目標與糧農增收目標的協調統4 實現糧食安全和糧農增收目標的公共財政支持4.1 流通和消費視角：我國公共財政保障糧食安全的實證研究4.1.1 對我國糧食補貼機制和效果的實證分析4.1.2 對接WTO《農業協定》的國內糧食補貼政策調整方向4.2 生產視角：公共財政支持糧農增收和糧食安全的實證分析4.2.1 糧食保護價格制度4.2.2 種糧農民直接補貼4.2.3 糧食生產資料補貼4.3 公共財政保障糧食安全和糧農增收的國際經驗比較4.3.1 主要國家和地區公共財政支持的做法4.3.2 啟示與借鑒4.4 保障糧食安全和糧農增收的公共品及其供給方式4.4.1 瞄準糧食安全保障單一目標的公共品供給4.4.2 瞄準糧農增收單一目標的公共品供給4.4.3 兼顧糧食安全目標和糧農增收目標的公共品供給5 實現糧食安全和糧農增收目標的農業政策性金融支持5.1 關于農業政策性金融的討論5.1.1 農業政策性金融的理論范疇5.1.2 我國農業政策性金融支持的制度變遷過程與功能缺陷5.1.3 糧食安全保障和農民增收導向的農業政策性金融制度構建5.2 主要國家農業政策性金融支持的經驗借鑒5.2.1 主要國家農業政策性金融業務的比較5.2.2 主要國家農業政策性金融支持的分析透視5.3 農業政策性金融支持農民增收和保障糧食安全的影響（傳導）機制5.3.1 農業政策性金融支持的特殊意義5.3.2 農業政策性金融對農民增收的影響（傳導）機制5.3.3 農業政策性金融保障糧食安全的作用機制5.4 農業政策性金融保障糧食安全的具體支持方式5.4.1 保障戰略糧食安全的主要支持方式5.4.2 保障常規糧食安全的主要支持方式5.5 農業政策性金融促進農民長期增收的支持方式5.5.1 直接支持方式5.5.2 誘導支持方式6 公共財政支持與農業政策性金融支持的協調6.1 兩種目標導向下雙重支持方式的協調與配合6.2 公共財政支持與農業政策性金融支持的優先序6.3 公共財政支持與農業政策性金融支持的公共政策協調6.3.1 關于兩種支持政策協調的訴求6.3.2 關于協調達致兩種目標的公共政策體系的建構參考文獻后記