經濟憲法與經濟行政法 節選

**章　經濟憲法與經濟行政法——法律與經濟之間的法律領域
一、經濟憲法是經濟秩序的法律框架
（一）經濟憲法是生產、服務和信息社會中的基本知識
對于國家、國家組成的共同體和世界經濟的存在和發展而言，經濟具有舉足輕重的意義，這一點已經得到了普遍的承認。在任何經濟制度下，貨物和服務都是緊缺的。任何共同體都對需求的滿足以及為此所必要的基礎設施承擔責任。國民經濟和微觀經濟、企業和國家的經濟活動，以及消費者的角色都受到經濟法和行政法制度中基本規定的影響。
例子：以競爭和市場為基礎的經濟法律制度與以計劃經濟為基礎的法律制度分別保護不同的對象。與市場經濟相適應的制度必須保障競爭自由、職業自由和私有財產。
因此，經濟行政法對法律人、經濟學學者和企業管理者同等重要。通過立法、行政和司法，經濟法給企業的行為設定了一個框架。而企業管理的本科和碩士課程就應當包括經濟法的內容。此外，經濟生活越來越法制化，越來越復雜，鑒于這種狀況，法律人和經濟學學者需要掌握系統的經濟法基本知識，應當能夠尋找和適用法律。特別是在生產、服務和信息社會中（參考新經濟的特征），為了避免或者盡量減少導致經濟代價的錯誤決定和損害，經濟法的基本知識具有重大意義。在這種意義上，經濟憲法和經濟行政法的課程還具有提供信息和進行預防的功能。
　 （二）經濟私法、經濟行政法和經濟制裁法
　本教程的內容為經濟法。經濟法分為經濟私法、經濟行政法和經濟制裁法，它們具有不同的目標，完成不同的任務，具有不同的功能。與此相適應，它們屬于不同的法律領域，規定不同的法律后果。
經濟私法調整企業之間、企業與消費者之間、企業與股份所有人之間存在的法律關系。
例子：買賣法，商法，公司法，卡特爾法，競爭法。
經濟憲法和經濟行政法調整的法律關系中，一方是各級政府，另外一方是企業和消費者。經濟憲法和經濟行政法還規定國家是否能夠，以及在多大程度內可以親自經營公共企業。
例子：工商許可，工商限制。
經濟制裁法規定違反經濟私法和經濟行政法的法律后果。在此需要區分不同的制裁類型。在經濟私法中，如果一方沒有履行約定的義務，制裁可能是合同中規定的懲罰。輕微的違反經濟行政法的行為通常作為違法行為處理，懲罰措施是罰款。相應的程序法是《違法行為法》。通常情況下，專門的經濟行政法律在*后一部分都詳細規定了處罰的權限，相應的主管機關有權進行處罰。
例子：對于違反工商法律的制裁，《工商法》第144條以下的條文以及《餐飲場所法》第28條作出了有關規定。
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