問鼎現代農業發展之路-一個中部農業省的探索 節選

    農業、農村和農民問題，始終是關系我國改革開放和社
會主義現代化建設的全局性和根本性問題，是全黨工作的
重中之重，黨中央、國務院歷來十分重視。尤其是黨的十六
大以來，在中央加強“三農”工作的一系列戰略思想指引下，
農村綜合改革逐步深化，城鄉統籌步伐逐漸加大，支農惠農
政策不斷加強，中央財政投入大幅增長，新農村建設進程加
快。因為，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社
會安……
    江西作為我國中部地區的一個農業大省，三分之二的
國土是山區，三分之二的人口在農村，如何充分發揮傳統的
農業優勢，提高農民收入，把農村經濟搞上去，我們在實踐
中深深體會到，根本出路在于大力發展現代農業。
    首先，發展現代農業，是全面貫徹落實科學發展觀的客
觀要求。當前，我國農業正處在由傳統向現代轉變的關鍵
時期，受到資源和環境的雙重制約，面臨國際和國內市場的
雙重挑戰，必須切實轉變農業發展方式，優化結構和布局，
集約節約使用自然資源和生產要素，保護生態環境，加快農
業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，把農業的發展
納入科學發展的軌道。可以說，發展現代農業，是科學發展
觀在農業農村工作中的具體運用和落實。
    其次，發展現代農業，是社會主義新農村建設的首要任
務。農村的落后首先是經濟的落后，新農村建設二十個字
總體要求首先是“生產發展”，要改變農村落后面貌，建設社
會主義新農村，首要任務是加快建設高效安全生態現代農
業，繁榮農村經濟，發展農村生產力。脫離了農業的發展，
農村其他各項建設就缺乏堅實的物質基礎。只有發展現代
農業，才能提高農業競爭力；只有發展現代農業，才能不斷
增加農民收入；只有發展現代農業，才能更好地實現“生活
寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。因此，發展現代農
業必須貫穿于新農村建設的全過程。
    再次，發展現代農業，也是世界農業發展的必然趨勢。
人類農業的發展過程，可從農業生產力發展水平劃分為三
個階段，即原始農業、傳統農業和現代農業。現代農業相對
于傳統農業而言，是更為發達的一種農業發展形態，具有明
顯的生產專業化、經營產業化、產品商品化、資源集約化、發
展持續化等特征。由傳統農業發展到現代農業，是生產方
式的一場革命，必然帶動生活方式的變革。當今世界，各國
都在積極探尋現代農業發展之路，而西方發達國家早在上
個世紀五六十年代就已經實現了農業現代化，并形成了比
較發達的現代農業模式。黨中央關于“兩個趨勢”的基本判
斷，是我國農業農村發展的科學定位，也是我國農業發展的
方向。
    在實踐中，我們堅持以提升農村生產力水平、轉變農業
發展方式、促進農民增收為主要目標，按照中央提出的“用
現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代
產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展
理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利
化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和
勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力”的要求，緊密結
合江西實際，推動農業農村經濟全面發展。
    在實踐中，我們堅持充分利用江西豐富的農業資源，面
向全部國土資源，推進農業綜合開發，全面落實“山上辦綠
色銀行，山下建優質糧倉，水面興特色養殖”和“希望在山、
潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的農業發展思
路；同時以工業的理念發展農業，大力轉變農業生產方式，
推進農業產業化經營，提高農民組織化程度，構建農業持續
發展和農民持續增收的長效機制。
    在實踐中，我們堅決貫徹中央提出的“多予、少取、放
活"的方針，大力深化農村綜合改革，不斷增強農業和農村
發展的活力。從2002年開始，我們就開展了以農村稅費改
革、糧食流通體制改革、農村金融體制改革、農村經營體制
和鄉鎮機構改革為主要內容的農村綜合改革；從2004年開·
始，我們又開展了以“明晰產權，減輕稅費，放活經營，規范
流轉”為內容的林業產權制度改革。這些改革，極大地調動
了農民的生產積極性，激發了農業生產的活力，促進了農業
生產的發展。
    在實踐中，我們貫徹落實科學發展觀，堅持公共財政向
困難群眾、向農村社會事業、向基層傾斜，使公共設施向農
村延伸、城市文明向農村輻射。從農民*迫切希望解決的
事情入手，加強基礎設施建設，改善農村生產、生活環境，讓
廣大農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、用潔凈能源、住整
潔房，加快發展農村教育、衛生、文化等社會事業，建立農村
社會保障制度，提升農民生活方式的文明化，促進農民思維
方式和價值觀念的變革。
    經過這些年的努力，江西農村有了一些可喜的發展變
化，現代農業有了一定的發展，但江西作為一個經濟欠發達
省份，實現農業和農村現代化，并進而在新的起點上實現江
西崛起的新跨越，還是一個需要長期奮斗的歷史過程，也是
一個需要艱辛探索的實踐過程。
    承蒙人民出版社的大力支持，把我七年來在江西這塊江西未來15年科技發展的11個重點領域及44個優先主題，
16項重大科技專項和8個重點科技工程。這些項目的成功
實施，將以局部突破達到大幅提升江西科技整體水平的目標，
必將進一步增強江西經濟的綜合競爭能力。
    產業化是自主創新的歸宿，也是自主創新的動力。我們
不僅要積極開展重點領域的原始創新和集成創新。而且要加
強引進消化吸收再創新，加快科技成果的轉化和產業化。科
技創新必須和產業化結合起來，以市場需求為導向推動科技
創新，絕對不能僅以課題驗收或發表論文為目的來搞科研。
同時。要把創新與創業結合起來，鼓勵科技人員面向經濟建
設主戰場，開展科技創業，既埋頭搞研發，又抬頭找市場；鼓勵
有經營能力的科技人員既當專家，又當企業家，以科技創業促
進科技成果轉化為現實生產力，以科技創業增強自主創新
能力。
    二、堅持建立區域創新體系與擴大
    科技領域開放相結合，著力增強
    區域經濟發展中的科技競爭力

    大力推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的區
域創新體系建設。是促進科技與經濟緊密結合、增強江西自
主創新能力的關鍵所在。從江西的實際出發，推動區域創新
體系建設，要著力抓好以下幾個重要環節。一是要強化企業
的主體地位，真正使企業成為研究開發投入的主體、技術創新
活動的主體和創新成果應用的主體。要通過政策導向，使企

業把提高技術研發能力放在重要位置，通過企業的分工協作，
提升企業整體的技術研發水平。二是要以高校和科研院所為
依托，產學研結合。按照“產研分工、優勢互補、利益共享、風
險共擔”的原則，通過項目委托和共建實驗室、工程中心、博士
后工作站等多種形式，構建產學研合作平臺，形成穩定的合作
機制。三是要重視發揮軍工單位的作用，形成軍民科技資源
的共享和相互轉移的良好格局，支持國防建設，推動地方經濟
發展。四是要充分發揮高新技術園區作為產業化重要基地的
優勢。高新區要加大力度推進高新技術特色產業基地建設，
加強以企業孵化器為重點的科技創新中介服務體系等軟硬環
境建設，完善園區高新技術企業發展的有關政策，使園區成為
江西高新技術創新和產業化發展的重要平臺。五是要加強知
識產權工作，形成有利于創造和保護知識產權的激勵機制。
    三、堅持培養造就創新人才隊伍與
    創造良好環境相結合，著力增強
    對優秀人才的凝聚力
    科研創新，人才為本。人才是*重要的戰略資源，也是科
技競爭的核心要素。胡錦濤總書記強調，必須堅持人才資源
是**資源的戰略思想，把培養造就大批創新型人才作為建
設創新型國家的戰略舉措。我們一定要從江西實際出發，把
不斷擴大人才總量、完善人才結構、造就高層次創新人才結合
起來。特別要把培養造就一批德才兼備的拔尖人才和領軍人
物，培養造就一批優秀中青年人才，培養造就一批高水平的科
技創新團隊，擺到人才隊伍建設的突出位置。同時，要切實加
快高技能人才隊伍建設。一方面，要為人才提供干事創業的
舞臺，使他們的創造性潛能得到盡情發揮。聰明才智有用武
之地。我們的重大科研項目、重大工程項目、重點學科、重點
科研基地和對外合作項目，都要成為培育創新團隊的大熔爐、
造就拔尖人才的大舞臺、歷練領軍人物的主戰場。另一方面，
要按照市場經濟的要求，充分發揮市場的基礎作用和政府的
主導作用，建立有利于自主創新的體制機制。要堅持更加開
放的人才觀念。大力引進各類拔尖人才，*大限度地激發廣
大科技人員和各類人才的創造激情和創新活力，鼓勵多出成
果，快出成果，出優秀成果。
    四、堅持建設創新文化與培育全
    社會的創新精神相結合，著力
    增強社會文化對創新的推動力
    社會文化同科技創新有著相互促進的密切關系。創新文
化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。我們要加強全社
會創新文化建設，營造創新的文化氛圍，推動科技創新事業的
發展。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創
新為核心的時代精神，增強自強不息、不懈奮斗、勇于攀登高
峰的信心和勇氣；大力弘揚敢為人先、敢闖敢試、敢冒風險的
精神和勇于創新、勇于競爭、勇擔風險的精神。要大力表彰優
秀科技人才，廣泛宣傳他們的先進思想、刻苦精神、創新意識，

紅土地、革命老區工作期間關于農業方面的部分講話、學習
筆記、調查報告匯編成冊，作為我七年來對“問鼎現代農業
發展之路——一個中部農業省的探索”這一重大課題的學
習、探尋與踐行。懇請大家賜教，批評指正。
  孟建柱
2007年9月28

問鼎現代農業發展之路-一個中部農業省的探索 作者簡介

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孟建柱同志，江蘇吳縣人，1 947年7月出
  生于上海，工學碩士、研究生學歷，高級經濟師，
  1 971年6月入黨，1 968年8月參加工作。曾
  任上海市前衛農場政治處主任、黨委副書記、
  場長，l 986年9月至l 991年3月任上海市川
  沙縣委書記、嘉定縣委書記，l 991年3月至
  1993年1月任上海市農村工作黨委書記、上海
  市政府副秘書長，l 993年2月至2001年3月
  先后任