科學發展觀與反腐倡廉建設 節選

章政策體系：改革開放以來
    反腐倡廉建設
    黨的十一屆三中全會以來，黨在領導改革開放和現代化建設
的過程中，始終重視反腐倡廉工作。在長期的實踐中，我黨對反腐
倡廉規律的認識取得了重大的成果。這些成果深刻地體現在鄧小
平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀之中，體現在黨的基
本路線、基本綱領和基本經驗之中，體現在十一屆三中全會以來黨
和國家的一系列方針政策之中。總結這些寶貴成果，對推進反腐
倡廉工作時，更好地把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片
面性，有著重要意義。
  **節  反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
  黨的十一屆三中全會以來，我國進入一個新的歷史發展時期，
黨風廉政建設和反腐敗斗爭也進入了一個新的實踐階段。建設有
中國特色的社會主義是一項前無古人的開創性事業，在給黨風廉
政建設和反腐敗斗爭注入活力的同時，也帶來了新矛盾新問題。
在改革開放和現代化建設過程中，鄧小平同志尊重實踐，敏銳地把
握時代發展的脈搏和契機，提出了一系列關于反腐倡廉極端重要
性的重要思想。 一、要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特
別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險
    早在新中國成立不久召開的中國共產黨第八次全國代表大會
上，針對我們黨的地位從革命黨到執政黨的變化以及黨員干部中
出現的不良傾向，鄧小平同志就深刻指出：
    執政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗。過去七年，一
    般說來，我們黨經受住了這種考驗，我們國家在各方面的進步
    是很顯著的，我們絕大多數黨員在自己的工作崗位上是努力
    的，工作是有成績的。但是，七年的經驗同樣告訴我們，執政
    黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣。脫離
    實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過
    去減少而是比過去增加了。而脫離實際和脫離群眾的結果，
    必然發展主觀主義，即教條主義和經驗主義的錯誤，這種錯誤
    在我們黨內也不是比前幾年減少而是比前幾年增加了。
    執政黨的地位，還很容易在共產黨員身上滋長著一種驕
    傲自滿的情緒。有一些黨員，稍稍有點工作成績，就自以為了
    不起，就看不起別人，看不起群眾，看不起黨外人士，似乎當了
    共產黨員，就比非黨群眾高出一頭，有的人還喜歡以領導者自
    居，喜歡站在群眾之上發號施令，遇事不愿意同群眾商量。這
    實際上是一種狹隘的宗派主義傾向，也是一種*脫離群眾的
    危險傾向。
    針對著這種情況，黨必須經常注意進行反對主觀主義、官
    僚主義和宗派主義的斗爭，經常警戒脫離實際和脫離群眾的
    危險。為此，黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外，更重
    要的還在于從各方面加強黨的領導作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當的規定，以便對于黨的組織和黨員實行
    嚴格的監督。
    我們需要實行黨的內部的監督，也需要來自人民群眾和
    黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督
    和黨外的監督，其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活，發揚
    我們黨的傳統作風，這就是毛澤東同志在第七次大會的政治
    報告中所提倡的“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊
    密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。①
    20世紀80年代初期，針對黨內存在的問題，鄧小平同志開始
告誡全黨，要從“生死存亡”的高度審視黨風問題：
    要堅持黨的領導，必須改善黨的領導，改進黨的作
    風。……極少數黨員、干部的不正之風，非常不利于恢復黨在
    群眾中的威信。我贊成陳云同志講的，執政黨的黨風問題是
    有關黨的生死存亡的問題。②
    針對經濟領域出現的犯罪現象，鄧小平同志尖銳地指出：
    我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策
    以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經
    濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，
    不是過去“三反”、“五反”那個時候能比的。③
    這股風④來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎
①《鄧小平文選》**卷，人民出版社1994年版，第214～215頁。
②《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第358頁。
③《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第402頁。
④這里的“這股風”是指經濟領域的犯罪，而不是指腐敗。很多專家學者有
    意無意地把“這股風”理解為腐敗，顯然是對鄧小平同志原意的重大誤
    解。參見《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第402、403頁；胡
    錦濤同志在中紀委二次全會上的講話。