查處竊電法律知識(shí)問答 內(nèi)容簡(jiǎn)介

前 言 　　筆者遇到這樣一起竊電案例。某供電企業(yè)經(jīng)群眾舉報(bào)，到某小水泥廠(專變戶)查竊電。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)低壓出線在穿墻時(shí)墻內(nèi)有分支線，連接到一個(gè)放置在地面下、用水泥蓋板遮住的小變壓器。供電企業(yè)認(rèn)定為竊電，現(xiàn)場(chǎng)拍了幾張照片后，即拆除了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)以涉嫌竊電刑拘了責(zé)任人。由于供電企業(yè)可以提供的證據(jù)僅是幾張現(xiàn)場(chǎng)照片，反映不出更詳細(xì)、確鑿的竊電現(xiàn)場(chǎng)情況，查電人員也記不清楚當(dāng)時(shí)的具體接線形式。后來責(zé)任人不承認(rèn)竊電，并欲對(duì)公安機(jī)關(guān)和供電企業(yè)提起訴訟。由于供電企業(yè)查電人員缺乏查竊電基本的法律知識(shí)，這件本來肯定是竊電的案件，*后卻辦成了供電企業(yè)可能侵權(quán)的案件。 　　通過工作中遇到的為數(shù)不少的類似問題，筆者深切地認(rèn)識(shí)到，供電企業(yè)查電人員在查處竊電過程中，更多地掌握相關(guān)法律知識(shí)是多么迫切。特別是在電力體制改革的新形勢(shì)下，供電部門移交了政府職能，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下純粹意義上的企業(yè)。作為企業(yè)，和原來作為電力行政管理部門相比，在查處竊電過程中，其主體身份、權(quán)利范圍、處理方法等有了很大不同。作為民事權(quán)利主體，在查處竊電的過程中如何有效運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，有力打擊竊電行為，維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)不受侵害，是需要供電企業(yè)認(rèn)真解決的問題。 　　目前，針對(duì)竊電相關(guān)法律知識(shí)專門進(jìn)行系統(tǒng)介紹的讀本還沒有。筆者就此萌發(fā)了寫這樣一本竊電相關(guān)法律知識(shí)問答讀本的想法。本書以問答形式對(duì)竊電常見的法律知識(shí)和問題進(jìn)行了說明，內(nèi)容涉及竊電的法律性質(zhì)，如何通過民事、行政、刑事途徑查處竊電，如何依法正確取證，如何使供電企業(yè)的查處竊電行為經(jīng)得起司法檢驗(yàn)等。對(duì)引用國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定部分，本書以仿宋體予以編排。本書還收集了與竊電有關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋等。 　　希望本書能夠成為查處竊電時(shí)的一本工具書和參考書，幫助供電企業(yè)查電人員提高相關(guān)法律知識(shí)水平，在查處竊電時(shí)能夠做到程序合法，手續(xù)完備。同時(shí)，本書也為法律工作者探討、認(rèn)識(shí)竊電行為提供參考，為公民、法人和其他組織依法維護(hù)自己的合法權(quán)益提供專業(yè)方面的幫助。 　　本書在編寫過程中，陳振宇同志在構(gòu)思策劃方面，張惠成、陳桂昌、王姝等同志在法律知識(shí)把關(guān)方面提出不少建議和意見，馬曉九、薛志勇、張鶴林、顏中原等同志在文字和組織方面給予了大力幫助，在此表示誠(chéng)摯感謝。 　　由于編者水平有限，有些觀點(diǎn)屬于個(gè)人認(rèn)識(shí)，難免有疏漏不妥之處，敬請(qǐng)讀者諒解，并殷切希望能夠得到讀者的賜教。 　　編者 　　二00四年七月