**章 什么村民？什么村？

一 什么是“村民”？什么是“本村村民”？

二 “行政村”“自治村”，還是“建制村”？

第二章 建制村的數量和規模

一 全國大多數地方建制村初始設立范圍是自然村嗎？

二 1985年以來建制村數量和規模的變化情況如何？

三 建制村數量和規模變化的原因是什么？發展的趨勢會怎樣？

第三章 探索不同情況下村民自治的有效實現形式

一 何謂“探索不同情況下村民自治的有效實現形式”？

二 為何開展以村民小組為基本單元的村民自治試點？

三 全面實行以村民小組為基本單元的村民自治會怎樣？

四 如何探索不同情況下村民自治的有效實現形式？

第四章 以村民小組或自然村為基本單元的村民自治

一 以村民小組或自然村為基本單元村民自治的試點情況

二 以村民小組或自然村為基本單元村民自治的問題分析

三 對以村民小組或自然村為基本單元村民自治的意見建議

第五章 村委會成員候選人資格條件問題

一 現行省級法規關于村委會成員候選人資格條件的規定

二 對村委會成員候選人規定資格條件并不違憲

三 對村委會成員候選人規定資格條件與村民自治并不沖突

四 規定村委會成員候選人資格條件與選舉權和被選舉權統一的原則

五 應從消極的否定的方面規定村委會成員候選人資格條件

第六章 我國直接選舉候選人資格條件問題

一 縣鄉人大代表選舉中的候選人資格條件問題

二 村（居）委會選舉中的候選人資格條件問題

三 兩種直接選舉在候選人資格條件問題上的統

第七章 村委會選舉中的委托投票問題

一 村委會選舉委托投票的文本規定分析

二 村委會選舉委托投票的實際狀況考察

二 村委會選舉委托投票的利弊得失探討

第八章 農村村級組織負責人黨政“一肩挑”

一 農村村級組織負責人黨政“一肩挑”政策由來

二 農村村級組織負責人黨政“一肩挑”實踐發展

三 農村村級組織負責人黨政“一肩挑”問題探討

第九章 村民會議的理想與現實

一 承載著直接民主的理想

二 法定了多項重要的職權

三 現行的法定不等于應有

四 美好的理想要變為現實

五 美好的理想怎變為現實

第十章 關于村規民約的幾個問題

一 村規民約與自治、法治、德治相結合的關系如何？

二 村規民約是否可以規定懲罰措施？

三 村規民約如何規定和怎樣實施懲罰措施

第十一章 各省實施村委會組織法辦法比較

一 形式比較：修訂時間、體例結構和條文數量

二 內容比較：關系和性質、職責和權限、運作和監督

第十二章 省級法規視角下的村民自治制度建設

一 實施辦法的制定或修訂出臺是否應有時間要求？

二 為什么實施辦法的地方特色不很突出、鮮明？

三 實施辦法貫徹“不抵觸”“一般不重復”原則的情況如何？

四 實施辦法重點應當規定什么？

五 實施辦法可否在村委會組織法的基礎上有創新和突破？

第十三章 各省村委會選舉辦法比較

一 形式比較：修訂時間、體例結構和條文數量

二 內容比較：總則、機構、組織和程序

第十四章 健全基層群眾自治制度與“兩委”組織法的修訂

一 以城鄉融合發展統籌“兩委”組織法的修訂

二 以健全黨組織領導的村（居）民自治體系統帥“兩委”組織法的修訂

三 以規范化的要求促進“兩委”組織法的修訂

四 將信息化的內容納入“兩委”組織法的修訂

第十五章 基層社會治理現代化、城鄉一體化與“兩委”組織法的修訂

一 基層社會治理城鄉一體化與基層社會治理現代化

二 基層社會治理城鄉分治與基層社會治理城鄉一體化

三 基層社會治理城鄉一體化與“兩委”組織法修訂

后記