總 論 一、中國互聯網發展情況 （一）信息基礎設施建設提速升級，夯實信息化發展基石. （二）數據規模優勢初步形成，“實數融合”賦能新質生產力 （三）數字政府服務效能顯著增強，數字社會治理水平穩步提升 （四）網絡內容建設縱深推進，數字文化產業高質量發展 （五）網絡安全風險頻現，新技術新應用治理效果顯著 （六）網絡法治建設持續深入，立法執法工作堅持守正創新 （七）積極開展網絡空間國際交流合作，推動全球普惠包容發展 二、中國互聯網發展趨勢展望 （一）人工智能技術引發鏈式變革，為發展新質生產力提供強勁動能 （二）數據要素應用場景不斷拓寬，價值進一步釋放 （三）短視頻成為網絡傳播的重要載體和形式，影響力日益深入 （四）持續加大網絡空間治理力度，推動人工智能等領域國際合作 第 1 章 信息基礎設施建設?— 1.1 通信基礎設施建設不斷夯實 1.1.1 5G網絡發展穩步推進 1.1.2 光纖帶寬持續加速升級 1.1.3 IPv6規模部署和應用邁上新臺階 1.1.4 天地一體化網絡建設加速落地 1.2 算力基礎設施建設全面布局 1.2.1 數據中心建設規模化統籌推進 1.2.2 云計算發展進入戰略調整期 1.3 新技術基礎設施加快創新發展 1.3.1 人工智能技術快速發展 1.3.2 區塊鏈技術加速突破 1.3.3 量子技術不斷創新突破 1.4 應用基礎設施建設進程加快 1.4.1 工業互聯網發展加快進程. 1.4.2 物聯網技術產業加速發展. 1.4.3 車聯網發展穩步推進 第 2 章 數字經濟發展 2.1 數字經濟政策體系化推進 2.1.1 立體化政策支撐體系逐步形成 2.1.2 各地發展區域特色數字經濟 2.1.3 數字化轉型全面深入推進 2.1.4發力新興產業和未來產業 2.2數據要素發展持續提速 2.2.1數據規模優勢基本形成 2.2.2數據交易市場有序發展 2.2.3數據流通樞紐作用顯現 2.3 數字產業化穩中有進 2.3.1電子信息制造業迅猛增長 2.3.2軟件和信息技術服務業平穩運行 2.3.3互聯網行業企穩向好 2.4產業數字化轉型賦能千行百業 2.4.1數字鄉村建設取得積極成效 2.4.2工業互聯網進入規模化發展新階段 2.4.3服務業數字化擴面提質 2.5新技術新模式驅動融合應用 2.5.1大模型逐步向行業賦能應用 2.5.2區塊鏈技術和產業創新發展 2.5.3交通運輸智慧化水平穩步提升 2.5.4虛擬數字人邁進“千元”時代 第3章 網絡內容建設 3.1重大主題宣傳展現時代風采，主流思想輿論陣地發展壯大 3.1.1思想耀亮時代，黨的創新理論網上傳播深入人心 3.1.2聚焦重中之重，全國兩會網絡報道“破圈突圍” 3.1.3加強網絡經濟宣傳，唱響中國經濟光明論 3.1.4以“網”鋪路架橋，中外文明交流互鑒相通相融 3.2網絡文明建設提質增效，共建向上向善精神家園 3.2.1網絡文明工程縱深推進，正能量激發網絡“大流量” 3.2.2網絡文明活動蓬勃開展，文明新風充盈網絡空間 3.2.3網絡道德建設蔚然成風，良好道德風尚滋養網絡空間 3.3網絡綜合治理體系基本建成，推動實現由“管”到“治”的根本性轉變 3.3.1 優化網絡營商環境 增強經濟社會發展信心 3.3.2深化專項整治，著力破解網絡生態新問題新風險 3.3.3創新社會協同治理機制，多方協力共治網絡生態 3.3.4加強未成年人網絡保護，撐起青少年健康成長的“數字晴空” 3.4媒體融合從“相融”走向“深融”，“人工智能 媒體”為打造傳媒新質生產力注入新動能 3.4.1以“新”求變，以“質”賦能 ，雙輪驅動媒體融合向縱深發展 3.4.2傳媒新質生產力加快發展，為建設全媒體傳播體系提供強勁動力 3.4.3 “人工智能 媒體”拓展應用場景，推動媒體融合實現從“融媒”向“智媒”飛 第4章 網絡安全建設 4.1網絡安全事件頻發，重點領域風險突出 4.1.1典型網絡安全威脅不容忽視 4.1.2重點領域網絡安全風險突出 4.2網絡安全防護和保障工作扎實推進 4.2.1關鍵信息基礎設施安全保護工作穩步推進 4.2.2數據安全管理和個人信息保護工作積極開展 4.2.3網絡安全標準體系建設不斷加強 4.2.4網絡安全產品管理工作有序開展 4.2.5商用密碼體系建設不斷完善 4.2.6新技術新應用安全治理工作穩步推進 4.2.7數據安全和個人信息保護宣傳教育活動深入開展 4.3網絡安全和數據安全專項治理取得顯著成效 4.3.1持續開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理 4.3.2組織開展重點行業領域數據安全和個人信息保護專項檢查 4.3.3嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪活動 4.4網絡安全產業與技術穩步提升 4.4.1網絡安全市場規模不斷提升 4.4.2打造網絡安全產業良性生態 4.5網絡安全人才培養工作深入推進 4.5.1網絡安全人才需求集中在一線城市，從業者逐漸年輕化 4.5.2扎實推進網絡安全人才培養 4.6網絡安全宣傳教育和網絡安全意識持續提升 4.6.1舉辦國家網絡安全宣傳周 4.6.2各地積極開展網絡安全宣傳工作 4.6.3開展《商用密碼管理條例》宣傳貫徹工作 第5章 網絡法治建設 5.1網絡立法體系持續完善，制度保障立體全面 5.1.1細化網絡安全立法，保障法律實施落地 5.1.2深化數據安全立法，推進分行業分場景治理 5.1.3強化個人信息保護，保障公民各項網絡權益 5.1.4數字經濟立法加速，助推數據產業發展 5.1.5深化網絡生態治理，營造良好網絡環境 5.1.6強化倫理治理，促進新技術新應用規范發展 5.2網絡執法更加有力，處罰強調程序規范 5.2.1加大查處力度，嚴懲網絡違法違規行為 5.2.2開展多維打擊，堅定維護網絡與數據安全 5.2.3加強監管監督，維護互聯網市場公平競爭 5.2.4加強制度規范，持續推進網絡執法監督檢查 5.3司法裁判引領作用發揮明顯，新型案件法律適用思路更加明晰 5.3.1推進司法信息公開，加強司法社會監督 5.3.2推進智慧法院建設，賦能法律審判便民高效 5.3.3引領網絡法治前沿，互聯網法院工作水平明顯提升 5.3.4深化數字檢察建設，助推法律監督提質增效 5.3.5加強網絡權益保護，健全消費者權益司法保護體系 5.3.6規范新技術新應用，完善新業態發展治理規則 5.4網絡法治宣傳廣泛普及，網絡共治氛圍日漸濃厚 5.4.1 開展重大主題普法宣傳，打造網絡宣傳品牌 5.4.2 拓展“互聯網 普法”新模式，打通普法“*后一公里” 5.4.3持續強化反電信網絡詐騙宣傳，夯實防騙反詐人民防線 5.4.4提升個人信息保護意識，共筑網絡安全防火墻 5.5網絡法治研究百花齊放，人才教育培養漸成體系 5.5.1網絡法治研究豐富活躍，理論積累助推法律實踐 5.5.2 “網絡與信息法學”學科正式設立，網絡法治教育呈現體系化 第6章 數字政府建設 6.1管理體系持續完善，建設步伐不斷加速 6.1.1持續優化數字政府管理體系 6.1.2數字政府建設有序推進 6.1.3數字政府建設投入持續加大 6.2數字政務服務能力持續增強 6.2.1政府數字化履職能力不斷增強 6.2.2“高效辦成一件事”建設全面推進 6.2.3數字形式主義整治深入開展 6.3公共數據共享開放水平不斷提升 6.3.1持續推進公共數據共享協 6.3.2不斷加快公共數據開放利用 6.3.3持續探索公共數據授權運營 6.4“人工智能 ”與政務服務深度融合 6.4.1 “人工智能 政務”應用場景不斷拓寬 6.4.2 “人工智能 政務”的實踐探索持續深入 第7章 數字社會建設 7.1 民生服務更加智慧便捷 7.1.1 教育數字化推動構建學習型社會 7.1.2 醫療數字化呵護全民健康 7.1.3 數字社保服務日益完善 7.1.4 數字體育規模化發展 7.2 城鄉數字化建設穩步推進 7.2.1城鄉數字化政策體系不斷優化 7.2.2城鄉數字化融合發展步入快車道 7.3 全民數字生活水平持續提升 7.3.1 社區服務水平顯著提升 7.3.2 全民數字素養與技能持續提高 7.3.3 弱勢群體的“數字鴻溝”不斷縮小 7.4 數字社會治理能力提升 7.4.1 鄉村數字治理體系逐步健全 7.4.2 城市治理向精準精細化轉變 第8章 數字文化建設 8.1數字文化產業高質量發展再上新高度 8.1.1數字文化產業規模持續擴大，新質生產力正在激活 8.1.2數字文化產業發展穩中有新，持續激發傳播、消費雙重活力 8.1.3數字文化產業邁向海外市場，直面挑戰與機遇 8.1.4數字文化人才培育步入正軌，成為數字文化創新關鍵動力 8.2數字文化內容建設展現新氣象新作為 8.2.1數字文化內容建設為文化遺產傳承“添翼” 8.2.2數字文化內容建設創新黨建教育模式 8.2.3數字文化內容建設賦能鄉村文化發展新格局構建 8.2.4數字文化內容開辟國際傳播“新航線” 8.3數智技術賦能數字文化科技創新 8.3.1生成式人工智能應用升級，為數字文化注入數智基因 8.3.2 VR技術應用逐步落地，助力數字文化互動創新 8.3.3數據技術奠定數字文化基礎，數據入表釋放資產價值 8.4多元治理措施并舉，數字文化生態穩步向好 8.4.1政策法規、專項行動落地開展，有效保障數字文化發展環境 8.4.2平臺企業積極作為，積極發揮主體自治效能 8.4.3社會組織積極參與，協同引導行業健康發展 第9章 網絡空間國際治理和交流合作 9.1中國參與網絡空間國際治理面臨的形勢 9.1.1全球各方高度關注人工智能發展與監管 9.1.2數據要素成為推動全球經濟增長新引擎 9.1.3地緣政治態勢深刻影響網絡空間全球治理進程 9.2當前網絡空間國際治理熱點問題與中國實踐 9.2.1中國積極為全球人工智能治理建言獻策 9.2.2中國持續推進安全有序的數據跨境流動 9.2.3中國積極為全球網絡安全貢獻中國方案 9.3中國積極開展國際交流合作 9.3.1搭建網絡空間國際交流合作平臺 9.3.2參與聯合國框架下治理進程 9.3.3深化數字經濟合作伙伴關系 9.3.4持續開展網絡安全國際合作 9.3.5加強互聯網基礎資源領域的交流合作 9.3.6推動信息技術和標準領域國際規則制定 9.3.7推動全球數據安全領域國際合作 9.3.8推動網絡文化國際交流互鑒