以案說規(guī)——《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》案例解讀 節(jié)選

　　改進檢查督辦工作。《規(guī)則》明確了檢查督辦的主體、情形、方式、審批權(quán)限等內(nèi)容，是開展這項工作的基本依據(jù)。信訪舉報部門要把檢查督辦作為重要職責(zé)，推動下級紀檢監(jiān)察機關(guān)落實處理檢舉控告工作責(zé)任。一是推進檢查督辦制度化常態(tài)化。把檢查督辦作為日常工作，納入防治處理檢舉控告工作中形式主義、官僚主義問題長效機制，經(jīng)常抓、長期抓，壓實下級紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)任。堅持線上檢查和線下檢查相結(jié)合、日常督導(dǎo)和專項督查相結(jié)合，強化過程檢查，突出結(jié)果督辦，推動舉報件得到及時規(guī)范受理和處置。嚴格執(zhí)行審批程序，嚴禁擅自交辦、擅自督辦、以信謀私。二是突出檢查督辦重點。持續(xù)開展多年舉報、多層舉報、多頭舉報督辦工作，加大群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題交辦力度，推動問題解決、風(fēng)險化解。強化跟蹤督辦，重點督辦超期未報結(jié)、調(diào)查不認真、處理不到位等情形，特別是群眾不滿意、重復(fù)舉報的情形。對承辦機關(guān)報送的調(diào)查結(jié)果嚴格審核把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。三是強化交辦事項辦理。對交辦的檢舉控告，要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，并報送核查處理情況，如需延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報備或報批。全面深入核查問題，切實提高辦理質(zhì)量，辦結(jié)的檢舉控告應(yīng)當(dāng)符合“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”基本要求。對擬上報的核查處理情況，承辦機關(guān)要集體研究審核，采取“一案一報”方式向上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)報送。　　強化制度執(zhí)行監(jiān)督。《規(guī)則》是規(guī)范處理檢舉控告工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。信訪舉報部門要強化制度意識，自覺把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，建立高效的執(zhí)行機制，加強對執(zhí)行的監(jiān)督，確保《規(guī)則》各項規(guī)定落地落實。一是嚴格落實《規(guī)則》。以強化執(zhí)行為重點，深入開展自查自糾，全面排查信訪舉報受理辦理、綜合分析、督查督辦等各項職能工作，及時調(diào)整與《規(guī)則》不一致、不適應(yīng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。嚴格按照《規(guī)則》規(guī)定的權(quán)限、方法、程序履行職責(zé)、開展工作，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序都合規(guī)合紀合法。二是加強制度建設(shè)。全面梳理本地區(qū)本系統(tǒng)本部門制定的相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范性文件，對不符合《規(guī)則》精神和要求的，及時修訂或廢止；對《規(guī)則》只作出原則性規(guī)定的，結(jié)合實際因地制宜，研究制定詳細具體的制度規(guī)范：對實踐中探索出來的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)、提煉，上升、固化為法規(guī)制度。三是強化督促指導(dǎo)。力戒學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《規(guī)則》中的形式主義、官僚主義，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。認真檢查是否真學(xué)真用、是否按照《規(guī)則》處理檢舉控告，對執(zhí)行不力、打折扣、搞變通的，嚴肅批評、督促整改。把《規(guī)則》作為信訪舉報業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，注意跟進了解下級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹執(zhí)行情況，幫助解決實際問題，推動《規(guī)則》正確施行。　　建設(shè)檢舉舉報平臺。《規(guī)則》貫徹黨的十九大精神，對建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺進一步予以明確和細化。信訪舉報部門要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，積極探索實踐，用現(xiàn)代科技武裝處理檢舉控告工作。一是抓好平臺部署任務(wù)落實。認真組織實施，推動平臺縱向貫通、橫向聯(lián)通、全流程監(jiān)控，基本實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)、服務(wù)渠道、工作流程、舉報數(shù)據(jù)的全面覆蓋。二是積極應(yīng)用平臺建設(shè)成果。加強信息化培訓(xùn)，著力提高紀檢監(jiān)察干部運用平臺、利用數(shù)據(jù)進行分析研判、推動工作、輔助決策等能力，把平臺技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作效能。強化對使用平臺的紀檢監(jiān)察干部、參與平臺建設(shè)和運行維護人員的監(jiān)管，確保系統(tǒng)內(nèi)部安全。加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大技術(shù)支持力度，確保平臺運行穩(wěn)定、應(yīng)用流暢。三是推進平臺功能持續(xù)優(yōu)化。研究《規(guī)則》執(zhí)行對平臺建設(shè)提出的要求，對照《規(guī)則》考慮需求、完善流程、調(diào)整功能，確保《規(guī)則》在平臺上落地落實。會同信息化工作部門做好平臺功能完善、系統(tǒng)迭代升級、信息資源整合，推動深化需求、優(yōu)化功能，確保平臺好用、實用、管用。　　……