目　　錄

前 言 （ １）

**章 緒論（１）

　**節 中國的邊疆（１）

　第二節 中國疆域的演進歷程（５）

　一 形成：秦漢時期的中國疆域（５）

　二 發展：隋唐至元時期的中國疆域（７）

　三 奠定：清代的中國疆域（１１）

　四 變遷：清中葉以來至民國時期的中國疆域（１３）

　第三節 中國統一多民族國家及其邊疆地區發展大勢與歷史特點（１６）

　一 發展大勢（１６）

　二 歷史特點（１７）

　第四節 清代邊疆治理研究綜述（２１）

　一 清王朝對邊疆地區的經營、管轄與開發治理研究（２２）

　二 清朝邊疆民族政策研究（５３）

　三 陸地邊界交涉及海疆政策研究（７０）

第二章 清前期的邊疆治理（８６）

　**節 清政府對邊疆的統一（８６）

　一 多元化的邊疆格局（８６）

　二 統一邊疆的四種模式（９１）

第二節 清政府對邊疆地區的管轄和治理（１００）

　一 邊防政策（１００）

　二 邊疆民族政策（１０４）

　三 邊疆開發政策（１１３）

　第三節 清前期的邊疆民族管理機構（１１９）

　一 理藩院、禮部、鴻臚寺等中央機構（１２０）

　二 將軍、都統、大臣等地方機構（１２２）

第三章 清后期的邊疆治理（１３５）

　**節 周邊危機與“保藩固圉”邊防政策（１３５）

　一 全方位的周邊危機（１３５）

　二 “郅治保邦”戰略思想的提出（１４４）

　三 “海防”與“塞防”（１４７）

　四 籌邊與籌海戰略舉措見成效（１４９）

　五 “保藩固圉”邊防政策的失敗（１５９）

　第二節 邊疆危機與民族危難激化與清末實邊政策（１６３）

　一 帝國主義合謀侵華（１６３）

　二 清末新政與實邊政策（１６９）

　第三節 清后期邊疆民族管理機構的演變（１７４）

　一 從理藩院到理藩部（１７４）

　二 邊疆地方機構的變遷（１７５）

第四章 清代對東北邊疆的治理（１８２）

　**節 清入關前的各項政策（１８２）

　一 后金統一東北（１８２）

　二 后金對蒙古各部的政策（１８７）

　三 后金對朝鮮的經略（１８９）

　四 對遼東漢人的各項政策（１９３）

　第二節 清前期治理東北的行政體制與政策（１９７）

　一 駐防將軍體制（１９７）

　二 對邊疆各族的管理（２０４）

　三 招民開墾與封禁東北（２０９）

　第三節 清后期的東北軍政變革（２１６）

　一 列強入侵與領土喪失（２１６）

　二 官制改革與改制建省（２２４）

　三 移民實邊與開禁東北（２２９）

　第四節 清代對東北邊境地區的管理（２３２）

　一 反擊沙俄入侵與中俄《尼布楚條約》（２３２）

　二 穆克登查邊與中朝長白山定界（２３４）

　三 間島問題與《圖們江中韓界務條款》（２４１）

第五章 清代對北部邊疆的治理（２４４）

　**節 清代的北部邊疆（２４４）

　一 清朝立國與統一北疆（２４４）

　二 北疆地方軍政建置（２４７）

　三 清代北疆邊界的形成（２５２）

　四 北疆軍政管理機構（２５５）

　第二節 清代對北疆的治理（２６０）

　一 分而治之的隔離政策（２６０）

　二 因俗而治的恩威政策（２６３）

　三 嚴加管控的法律制度（２７１）

　第三節 晚清北疆治理之變革（２７２）

　一 調整北疆軍政建制（２７２）

　二 廢弛封禁與移民實邊（２７４）

　三 調整地方建置（２７７）

　第四節 清代北部邊境之治理（２８０）

　一 清廷的治邊思想（２８０）

　二 北部邊境之管理（２８１）

　三 屯墾戍邊補給軍餉（２８８）

　四 籌練新軍加強邊防（２９０）

　第五節 清代北疆治理的反思（２９１）

　一 恩威兼施治北疆（２９１）

　二 窘迫的“屏障”（２９２）

　三 結語（２９６）

第六章 清代對新疆的治理（２９８）

　**節 清前期的治新政策（２９９）

　一 清朝統一新疆（２９９）

　二 清前期新疆的政治軍事政策（３０３）

　三 清前期對新疆的經濟開發（３０７）

　四 清前期新疆的文化教育政策（３１１）

　第二節 清前期的治新機構及職官設置（３１５）

　一 伊犁將軍（３１６）

　二 總理回疆事務參贊大臣（３１９）

　三 烏魯木齊都統（３２１）

　四 清前期的軍府職官與民政官員設置（３２４）

　第三節 建省后清政府的治新政策及行政建置（３２７）

　一 建省后新疆的政治軍事政策（３２８）

　二 建省后新疆的行政管理及職官設置（３３１）

　三 建省后新疆的經濟開發（３３５）

　四 建省后新疆的文化教育政策（３４１）

　五 清末新疆新政（３４４）

　第四節 清代新疆邊防及邊境管理（３４９）

　一 清朝西北邊界的確定及巡邊制度（３５０）

　二 鴉片戰爭后沙俄對中國西北邊疆的侵略及中俄伊犁交涉（３５４）

　三 帕米爾問題與建省后的新疆邊防（３５９）

第七章 清代對西藏的治理（３６４）

　**節 清治藏行政體制創設與政策實踐（３６４）

　一 清統一西藏及其經略制度探索（３６５）

　二 清前期治藏行政體制創立與政策實施（３７１）

　三 清后期治藏政策調整及新政實施（３８１）

　第二節 清政府治藏的宗教制度制定和運行（３９０）

　一 達賴與班禪敕封制度（３９０）

　二 金瓶掣簽制度（３９１）

　三 大活佛轉世管理制度（３９２）

　第三節 清政府抵御外敵入侵和維護西藏邊境安全（３９３）

　一 反擊廓爾喀侵略（３９３）

　二 抵御道格拉人的入侵（３９７）

　三 抵御西方對西藏的滲透（３９９）

　四 抗擊英國侵略西藏（４０６）

　第四節 清代對西藏的經濟文化政策（４１５）

　一 清前期對西藏經濟治理（４１６）

　二 清后期加強西藏與內地經濟交流（４１９）

　三 深化西藏與內地文化交流（４２１）

第八章 清代對西南邊疆的治理（４２８）

　**節 清前期西南邊疆的經略（４２８）

　一 平定“三藩”與穩固西南（４２８）

　二 行政建置與改土歸流（４３０）

　三 西南邊疆開發政策與經濟社會發展（４３４）

　第二節 晚清時期的西南邊疆經營（４４０）

　一 川邊“改土歸流”與軍政機構調整（４４０）

　二 西南邊疆新政與近代化的開端（４４６）

　第三節 西南邊疆邊境管理與邊事政策（４５５）

　一 中越關系演變與西南邊疆邊境管理、邊事政策（４５６）

　二 中國與南掌、緬甸的關系與西南邊疆邊境管理、邊事政策（４６４）

第九章 清代對海疆的治理（４７５）

　**節 清前中期海疆治理旨向的轉型與重構（４７５）

　一 清朝初年海疆的統一（４７６）

　二 清前中期海疆治理旨向的內向性演變（４８０）

　三 西方殖民勢力東來后清前期海疆經營旨向的轉型（４８６）

　第二節 清前中期的海疆建設（４９１）

　一 清前中期海疆政治建設的深化（４９１）

　二 清前中期對臺灣的經營（４９５）

　三 清前中期海防體系的構建（４９９）

　第三節 晚清海疆形勢的變化與清朝“籌海”的努力（５０６）

　一 全面海疆危機的出現（５０７）

　二 清朝經營海軍的舉措（５１３）

　三 晚清時期海外貿易管理體系的演變（５１６）

　第四節 晚清政府的海疆主權行為及影響（５２１）

　一 清朝對東沙島主權的維護（５２１）

　二 清朝維護南海權益的舉措（５３０）

　三 清朝維護“水界”權益的舉措（５３３）

第十章 清代邊疆政策研究的深化（５４０）

　**節 清代邊疆政策的內涵與特點（５４０）

　一 研究邊疆政策的重要性（５４１）

　二 中國古代邊疆政策的基本內涵（５４３）

　三 清朝的邊疆政策（５４６）

　四 清代邊疆政策的特點（５４９）

　第二節 “新清史”對當代中國邊疆歷史認知的影響（５５１）

　一 “新清史”核心觀點及其挑戰（５５１）

　二 堅守國人歷史文化認知的底線（５５８）

　第三節 清代邊疆治理研究的當代價值（５６２）

　一 學人的共識（５６２）

　二 當代的啟示（５６６）

　三 研究需深化（５６９）

參考文獻（５７２）

后記（５７９）