前言

第1章 建立農村水利政策實施成效固定觀測點的必要性和可行性
1．1 農村水利政策監測評估現狀
1．1．1 現行農村水利政策分析
1．1．2 政策實施成效監測評估情況
1．1．3 存在的主要問題
1．2 農村水利政策實施成效固定觀測點的作用
1．2．1 有利于提高觀測數據的可靠性
1．2．2 有利于提高政策評價的合理性
1．2．3 有利于完善農村水利政策體系
1．3 建立農村水利政策實施成效固定觀測點的有利條件
1．3．1 符合我國水利發展的政策需要
1．3．2 基層水利服務體系提供了組織保障
1．3．3 水利信息管理系統提供了技術支撐
1．3．4 大規模的水利投入提供了經費支持
1．3．5 相關行業固定觀測點建設提供了經驗借鑒

第2章 相關行業經驗借鑒與啟示
2．1 農村固定觀察點
2．1．1 建立背景
2．1．2 觀察點選擇
2．1．3 監測內容
2．1．4 組織實施
2．2 畜牧業統計監測
2．2．1 監測方式和內容
2．2．2 監測點選擇方案
2．2．3 監測點輪換方案
2．2．4 監測數據核查與生產形勢分析
2．2．5 數據采集分析系統
2．2．6 信息采集人員的培訓
2．2．7 組織實施
2．3 貧困監測系統
2．3．1 建立背景
2．3．2 系統構成
2．3．3 監測內容
2．3．4 監測方法
2．3．5 組織實施
2．4 經驗啟示
2．4．1 科學選擇固定觀測點
2．4．2 實行嚴格的考核淘汰制度
2．4．3 構建科學的觀測指標體系
2．4．4 重視第三方參與監測
2．4．5 加強觀測隊伍能力建設

第3章 農村水利政策實施成效固定觀測點建設方案設計
3．1 重要意義
3．2 總體要求
3．2．1 指導思想
3．2．2 基本原則
3．2．3 建設目標
3．3 觀測指標體系構建
3．3．1 界定觀測范圍
3．3．2 觀測網點布設
3．3．3 選擇調查對象
3．3．4 設定調查內容
3．3．5 優化觀測指標
3．3．6 確定觀測方法
3．4 固定觀測點工作機制設計
3．4．1 觀測點選取
3．4．2 組織實施
3．4．3 監督檢查
3．4．4 考核驗收
3．5 保障措施
3．5．1 加強組織領導
3．5．2 健全管理體制
3．5．3 聯合協作機制
3．5．4 落實建設經費
3．5．5 嚴格崗位考核
3．5．6 確保觀測質量

第4章 典型試點農村水利政策實施成效評估
4．1 2011-2018年試點建設進展與優化
4．1．1 2011-2017年試點建設情況分析
4．1．2 農村水利政策觀測重點分析
4．1．3 2018年試點建設方案調整修改
4．2 2018年試點調查數據分析
4．2．1 獲取調查數據
4．2．2 調查數據分析
4．3 2018年實施成效評估
4．3．1 評估依據
4．3．2 評估原則
4．3．3 評估方法
4．3．4 評估指標
4．3．5 評估結果
4．3．6 主要結論
4．4 基于評估的建議
4．4．1 創新政府投資引導方式
4．4．2 全面提升農村飲水安全保障水平
4．4．3 加快推進農業水價綜合改革
4．4．4 加強基層水利服務體系建設

第5章 相關建議
5．1 加快推動固定觀測點建設
5．2 建立健全數據點觀測評估體系
5．3 加大人員隊伍的培訓力度
5．4 建立經費保障機制

附錄A 農村水利政策實施成效固定觀測點調查數據指標表
附錄B 農村水利政策實施成效固定觀測點調查問卷
附錄C 2018年農村水利政策實施成效固定觀測點調查問卷基本信息表
附錄D 農村水利政策實施成效固定觀測點考核評分細則