孺子牛獎獲得者事跡報告文學集.2019 節選

　　《孺子牛獎獲得者事跡報告文學集（2019）》：　　**次受命于危難之時，展示了敢抓敢管的魄力勇氣。2001年12月，大同市民政局黨組經過幾次篩選，左右權衡，決定讓馬建軍擔任大同市殯葬管理所所長職務。民政局領導深知，殯葬管理所近年來管理日益滑坡，工作直線跌落，人心渙散，一蹶不振。故而，一再征求馬建軍的意見和要求。馬建軍說：“我是一名共產黨員，又是一個民政工作者，一定服從組織安排，牢記職責，真情為民，奮發圖強，創新求變，再大的困難也要克服，一定把殯葬管理所工作搞上去。”局領導了解馬建軍的性格，知道他有這股勁，只要他承諾的事，總會克服一切困難辦成辦好辦出成效來。在局保衛科時，他敢抓敢管，內保工作井然有序，口碑甚佳。任市社會福利院副院長時，他大膽開拓涉外收養、幫孤助殘、家庭寄養業務，屢受贊譽，成為全市的先進工作者和優秀共產黨員。可是，殯葬管理所的現實狀況，比馬建軍想象的還要差。12月17日，分管副局長送馬建軍走馬上任時，偏偏吃了“閉門羹”。一到殯葬管理所，院內收破爛的一撥又一撥，一片狼藉，樓上“鐵將軍站崗”，一人沒有，只好返回市局，擇日就任。12月24日，再次到殯葬管理所宣布任命時，正趕上殯葬管理所對面一戶逝者家屬擺棺設靈、誦經唱戲。馬建軍當即問執法人員為什么不加干涉，“管不了，不敢管。說輕了，解決不了問題；說重了，不是挨罵，就是挨打。”執法人員的回答，讓馬建軍大吃一驚。“今天既然碰上和殯葬管理唱對臺戲的事，就非要把這個問題解決不可！”馬建軍此言一出，眾人面面相覷，都跟在后面看新所長能使出什么新招數。不料，剛到擺棺設靈前，就遭到逝者家屬擋道，且出言不遜地說：“這是我們自己的事，不容別人干涉！”馬建軍心中自有“定盤星”，針鋒相對地亮出兩招：一招是理直氣壯地嚴格執法，講明查處違法喪事，既有國務院的《殯葬管理條例》，又有省市《殯葬管理辦法》，干涉非法喪事是法律法規賦予的職責；一招是滿腔熱忱地文明執法，曉之以理，喻之以義，承諾為逝者家屬提供全程的喪葬服務。經過一個多小時的耐心說服教育，終于做通了思想工作，當即撤棺罷靈，接受火化，并主動繳了罰款。馬建軍現場辦公，讓殯葬執法人員刮目相看，領教了新所長的膽識和魄力。馬建軍也從中感受到了殯葬管理的缺位和嚴格執法的滯后。經過20多天的調查了解，馬建軍摸清了殯葬管理所5個致命的癥結，用他的話講，叫作“工作環境居下游，管理水平屬下等，執法隊伍素質低，依法行政能力低，整體形象樹不起”。看辦公場所.僅有四間辦公室，墻黑地亂窗不亮；看外部環境，院內破爛亂堆，秩序失控；看執法隊伍，放任自流，一盤散沙，執法不懂法，執法不文明，形象打折扣。面對現狀，馬建軍心急如焚，組織全體人員，認真學習討論，尋求治所良方。有針對性地提出以提高素質為核心、以強化管理為重點、以嚴格執法為主題、以優化工作環境為平臺，改革創新，優質服務，全面提升殯葬管理水平的工作思路。一方面，積極創造一流的工作環境，管理所辦公由四間擴大到整層樓23間，馬建軍自己墊付和拆借資金10多萬元，粉刷裝修房間，購置桌椅沙發，清理院內閑人雜攤，一改“四間黑房子，破爛雜院子，一張破桌子，一個紅戳子”的狀況。另一方面，精心“充電”，鑄造一流的執法隊伍，成立了專項執法隊，堅持周一、周四政治業務學習，深鉆細研《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》《山西省行政執法條例》《殯葬管理條例》《山西省殯葬管理辦法》《大同市殯葬管理辦法》等法律法規，提升干部職工隊伍的思想業務素質和執法水平，開展了“我為殯葬作貢獻，提高素質開新風”的主題活動，樹立以民為本、為民解困，嚴格執法、文明執法的社會形象。同時，加強制度機制建設，建立健全了崗位責任制、考核制和責任過錯追究制，加大殯葬改革宣傳力度，疏通引導.擴大影響，當年就印刷宣傳資料2萬份、宣傳冊5000本，分發到街道、企業和群眾中。2002年，出師報捷，執法人員全天候蹲查堵監，出動了3800余次，查處非法運尸車80余輛次，棺木銷售點3家，查處違法銷售封建迷信用品店45家，沒收冥幣100余編織袋，非法土葬34起，全年火化2026具，城區火化率**次達到87.6%，火化區火化率提升了20個百分點。殯葬管理**次打出了聲威和品牌。　　……