**章 環境法概述 1

**節　環境與環境問題 1

一、環境 1

二、環境問題 1

第二節　環境法的基本理論 2

一、環境法的特征 2

二、環境法的任務 3

第三節　環境法體系 4

一、環境法體系的定義 4

二、我國現行的環境法體系 5



第二章 環境法的基本原則 10

**節　環境保護優先原則 10

一、環境保護優先原則的形成和發展 11

二、環境保護優先原則的貫徹 12

第二節　預防為主、綜合治理原則 13

一、預防為主、綜合治理原則的形成和發展 15

二、預防為主、綜合治理原則的貫徹 15

第三節　損害擔責原則 17

一、損害擔責原則的形成和發展 17

二、損害擔責原則的貫徹 18

第四節　公眾參與原則 19

一、公眾參與原則的形成和發展 19

二、公眾參與原則的主要內容 19

三、公眾參與原則的貫徹 20



第三章 環境法的基本制度 23

**節　環境影響評價制度 24

一、環境影響評價制度的概念 24

二、環境影響評價制度的形成和發展 24

三、環境影響評價制度的主要內容 25

第二節　“三同時”制度 30

一、“三同時”制度的概念 30

二、“三同時”制度的主要內容 30

第三節　排污許可制度 32

一、排污許可制度相關規定 32

二、排污許可證內容 34

三、申請與審查核發 35

四、排污許可證的變更、延續、撤銷 37

五、法律責任 39

第四節　環境保護稅制度 40

一、環境保護稅的主要內容 41

二、不征、免征、減征環境保護稅的情形 43

三、環境保護稅征收流程 43

第五節　現場檢查制度 44

一、現場檢查制度的概念 44

二、現場檢查制度的內容 44

第六節　突發環境事件應急預案制度 45

一、突發環境事件應急預案制度的建立和完善 46

二、突發環境事件應急預案制度的主要內容 46

第七節　環境信息公開制度 50

一、環境信息公開制度的產生和發展 51

二、環境信息公開制度的主要內容 51

第八節　環境公益訴訟制度 55

一、環境公益訴訟制度的產生和發展 55

二、環境公益訴訟制度的主要內容 55



第四章 環境行政責任 57

**節　環境行政責任概述 57

一、環境行政責任的概念 57

二、環境行政責任的構成要件 57

第二節　環境行政處罰 59

一、環境行政處罰的概念、特征和種類 59

二、環境行政處罰的程序 62

第三節　環境行政處分 65

一、環境行政處分的概念及特點 65

二、環境行政處分的種類 65

三、環境行政處罰與環境行政處分的區別 66

第四節　環境行政糾紛的解決 67

一、環境行政復議 67

二、環境行政訴訟 73



第五章 環境民事責任 83

**節　環境民事責任概述 83

一、民事責任 83

二、無過錯責任 84

三、公害民事責任的形式 86

第二節　環境民事糾紛的解決程序 88

一、環境民事糾紛解決程序的特點 88

二、環境民事糾紛行政調解處理程序 89

三、環境民事訴訟 91



第六章 環境刑事責任 93

一、環境刑事法律責任概述 93

二、《中華人民共和國刑法》中的破壞環境資源保護犯罪的主要罪名及其刑事責任 95



第七章 自然資源保護法 103

**節　自然資源保護法概述 103

一、自然資源 103

二、自然資源保護法 103

第二節　保護土地、水和礦產資源的法律規定 105

一、保護土地資源的法律規定 105

二、保護水資源的法律規定 109

三、保護礦產資源的法律規定 110

第三節　保護森林、草原、野生動植物和漁業資源的法律規定 112

一、保護森林的法律規定 112

二、保護草原的法律規定 115

三、保護野生動物的法律規定 117

四、保護野生植物的法律規定 119

五、保護漁業資源的法律規定 120

第四節　水土保持和防沙治沙的法律規定 121

一、水土保持的法律規定 121

二、防沙治沙的法律規定 123

第五節　特殊環境法 125

一、特殊環境法概述 125

二、保護自然保護區的法律規定 125

三、保護風景名勝區的法律規定 127



第八章 環境污染防治法 130

**節　防治大氣污染和水污染的法律規定 131

一、防治大氣污染的法律規定 131

二、防治水污染的法律規定 135

第二節　防治固體廢物污染和噪聲污染的法律規定 138

一、防治固體廢物污染的法律規定 138

二、防治環境噪聲污染的法律規定 141

第三節　防治海洋污染的法律規定 144

一、海洋環境污染及其危害 144

二、海洋環境保護的法律規定 145



參考文獻 150