黨史上的紀律和規(guī)矩 節(jié)選

　　《黨史上的紀律和規(guī)矩》：　　黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，是立黨、管黨、治黨的總章程。黨的執(zhí)政地位和黨在國家政治生活中的領導核心作用，決定了《中國共產(chǎn)黨章程》不同于一般意義上的政黨章程，它不僅規(guī)定和指導著黨的自身建設，而且還規(guī)范和引領著黨的執(zhí)政活動，并與中國特色社會主義的法律制度緊密結合在一起，構成黨治國理政的政治基礎。列寧曾經(jīng)指出：“如果沒有正式規(guī)定的黨章，沒有少數(shù)服從多數(shù)，沒有部分服從整體，那是不可想象的。”中國共產(chǎn)黨是一個擁有8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織的政治實體。黨章規(guī)定了黨內(nèi)生活的原則、程序和辦法，體現(xiàn)了黨的組織規(guī)律和組織規(guī)矩，是我們黨處理各種矛盾和問題的“調(diào)節(jié)器”“控制器”“穩(wěn)定閥”。其調(diào)節(jié)和控制功能主要體現(xiàn)在：調(diào)整黨內(nèi)關系，即通過規(guī)范黨的組織原則和各級組織職責、黨員的義務與權利，來調(diào)整黨內(nèi)關系；指導黨的工作，即通過為黨的工作建章立制，并輔以具體的法規(guī)條例，使黨的各項工作有章可循、有法可依；嚴格黨的紀律，通過對黨內(nèi)責、權、利的規(guī)定，確保黨的團結和統(tǒng)一。　　2012年黨的十八大通過了修訂的黨章之后，習近平總書記要求全黨“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”，強調(diào)要嚴格遵守黨章各項規(guī)定。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標準；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的黨員要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨要共同維護黨章的權威性和嚴肅性?！　↑h章是具有*高權威的黨內(nèi)法規(guī)。1938年，在黨的擴大的六屆六中全會上，毛澤東指出，為使黨內(nèi)關系走上正軌，除了重申“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”四項*重要的紀律外，“還須制定一種較詳細的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領導機關的行動”。在上述思想指導下，擴大的六屆六中全會通過了《關于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》三部重要黨內(nèi)法規(guī)，首次對各級黨組織的權力運行提出具體規(guī)范，奠定了黨的領導制度的基礎。1947年，為進一步加強黨對軍隊的領導，加強部隊的正規(guī)化建設，中國人民解放軍總部發(fā)布《關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》。從此，“三大紀律八項注意”從形式和內(nèi)容上被固定下來，全軍有了統(tǒng)一的革命紀律?！　↑h章在黨內(nèi)生活中具有*高的權威。《中國共產(chǎn)黨章程》是中國共產(chǎn)黨的根本大法，在黨內(nèi)生活中具有至高無上的地位和*高權威。黨章在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于母法的地位，具有*高的規(guī)范效力，可稱為“黨內(nèi)的基本法”，其他法規(guī)都是它的延伸或補充，同時必須服從或從屬于黨章。　　……