中國特色新型智庫建設與評價研究 內容簡介

　　現代社會是思想制勝的社會，現代國家建設既涵蓋了現代文化建設的成分，也有賴于思想文化的柔性支撐。縱觀人類歷史進程，素有軸心文明之稱的古希臘雅典文明與先秦諸子百家思想，共同構筑了世界文明體系建設的一次盛景。18世紀，西方社會掀起的啟蒙思想運動，描繪了世界文明體系建設的第二幅圖景。如今，人類將進入世界文明體系建設的第三次浪潮。在此次文明構建浪潮中，哪一文明能譜寫世界文明體系建設的絢麗華章，哪一社會能創造繁榮燦爛的文化圖景，哪一國家能掌握全球治理進程的話語主導權，則顯得至關重要。　　基于對當今全球發展的科學研判與戰略分析，國家出臺了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，從國家戰略層面提出加強中國特色新型智庫建設恰當其時。究其由來，須從宏觀、中觀、微觀三個維度予以析理。從國際范圍來看，文化軟實力已成為國家間競爭合作的核心要義。當政治、經濟、軍事等硬實力已基本成型的前提下，軟實力對于國家間的關系有著不可或缺的重要作用，尤其是在全球聯系日益緊密的現今，而智庫建設程度儼然已成為衡量各國軟實力的重要標度。從國家層面來說，加強中國特色新型智庫建設，是推進國家治理現代化實踐與社會主義民主政治建設的重要環節，智庫在日常管理體制、資金籌措機制、法制保障機制等方面的健全完善，內蘊于國家治理體系現代化進程中；智庫在咨政建言、服務社會、培養人才等方面的能力，是國家治理能力現代化的重要體現；與此同時，智庫又能間接匯聚民意、擴大公民的政治參與，進而推動我國民主政治建設。就自身發展而言，我國智庫建設存在的局限與面臨的挑戰，使得中國特色智庫建設被納入國家頂層設計體系之中。與西方國家智庫相比而言，我國智庫在成果轉化渠道及效率、產品宣傳推廣、國際影響力、社會公眾認同等方面仍然處于較為顯著的劣勢地位。因此，在與國際知名智庫的交往對話中，面臨諸多不可預測的挑戰。　　不同于國外學術型、合同型、倡議型的智庫劃分，我國智庫體系由黨政軍系統、科研院所、高等院校、民間社會團體等部分組成。其中，高校智庫由于在基礎研究、學科門類、人才培養、學術交流等方面擁有獨特優勢，而成為中國特色智庫體系中的重要組成部分。加強中國特色新型高校智庫建設，結合高校目標定位分析可知，首要環節在于厘清其學科歸屬問題。因為，相較于官方智庫，我國高校智庫的獨立性較強，而與民間智庫相比則較弱，其中發揮關鍵作用的是高校智庫的內部學科。要想強化高校智庫的獨立性與自主性，必然要從學科實力提升的基點著手。在某種程度上可以說，正是緣于學科門類的交叉融合，才促成了高校智庫的現代化建設。這樣看來，高校智庫的學源實質在于知識管理系統的健全。那么，其歸屬于知識管理學抑或知識政治學，則成為當前亟待解決的重要議題。就本質而言，高校智庫的運行機理是對科學知識的有序管理；就功能而言，高校智庫的目標指向在于服務于國家社會大局的發展需要，即附有一種政治屬性。因而，中國特色新型高校智庫的學科歸屬議題，并非一朝一夕所能解決的，要在智庫建設實踐中，兼具政治與管理的多重學科屬性，具體操作或側重依實際情形而定。　　之所以在走向全球治理進程中，加強中國特色高校智庫建設，不僅僅源于滿足現代化建設的實踐需要，更在于其特有的必要性與重要性。就當前的國家發展形勢而言，加強高校智庫建設與評價的重要意義集中體現在如下三個方面：