理論篇 **章 地方政府投融資平臺概念及發展環境 **節 地方政府投融資平臺的概念 一、地方政府投融資平臺的概念界定 二、地方政府投融資平臺的發展歷程 第二節 地方政府投融資平臺發展環境 一、地方政府投融資平臺宏觀經濟環境 二、地方政府投融資平臺政策環境 第二章 地方政府投融資平臺發展評價指標體系說明 **節 指標體系構建的原則 一、全面性原則 二、典型性原則 三、系統性原則 四、問題導向性原則 五、可比性、可操作、可量化原則 六、動態性原則 第二節 指標體系的研究設計 一、公司業績指標 二、社會責任指標 三、市場化轉型指標 第三節 指標體系的測算方法 一、權重確定 二、標準化處理 三、指標體系的數據來源 第三章 地方政府投融資平臺評價結果及分析 **節 省級排名分析 第二節 地市級排名分析 第三節 區縣級排名分析 第四章 地方政府投融資平臺轉型分析 **節 地方政府投融資平臺轉型的必要性 一、地方政府投融資平臺債務的形成是歷史遺留的產物 二、地方政府投融資平臺的困境 三、地方融資平臺轉型迫在眉睫 第二節 地方政府投融資平臺轉型分析 一、城投融資平臺轉型是國有企業改革的一部分 二、各項政策積極促使融資平臺轉型發展 三、地方政府融資平臺轉型具有不同的階段 四、地方政府投融資平臺轉型思考 實踐篇 第五章 上海城投控股股份有限公司轉型案例分析 **節 平臺發展歷史 一、平臺公司介紹 二、上海城投轉型及資產重組過程 三、重組過程中面臨的主要問題 第二節 政府對轉型平臺的支持力度 一、上海城投（集團） 二、上海同盛 第三節 上海市國有企業改革的方案 一、政策介紹 二、上海城投轉型過程中涉及的政策 第六章 建安投資控股集團有限公司轉型發展案例分析 **節 建安投資控股集團有限公司平臺發展歷史分析 一、平臺公司介紹 二、平臺重組分析 第二節 建安投資控股地位分析 一、財政補貼方面 二、土地劃撥 三、項目回購 第三節 轉型政策分析 一、安徽省國有企業改革的背景 二、地方政府投融資平臺轉型的背景 第四節 亳州城投轉型與政府債務管理的關系 一、安徽省政府債務分析 二、亳州城投市場化程度分析 三、亳州城投轉型與地方政府債務關系 第五節 轉型前后對比分析 一、經營項目差異分析 二、轉型后城投資質變化分析 第七章 江東控股集團有限責任公司轉型發展案例分析 **節 平臺發展歷史分析 一、平臺介紹 二、重組分析 第二節 馬鞍山城投平臺地位分析 第三節 轉型政策性分析 一、安徽省國有企業改革的背景 二、地方政府投融資平臺轉型的背景 第四節 馬鞍山城投轉型與政府債務管理的關系 一、安徽省政府債務分析 二、馬鞍山城投轉型與地方政府債務關系 第五節 轉型前后對比分析 一、項目、資產差異分析 二、轉型后城投資質變化分析 第八章 云南省城市建設投資集團有限公司轉型發展案例分析 **節 平臺發展歷史分析 一、平臺介紹 二、轉型分析 第二節 云南城投平臺地位分析 一、云南城投在云南省的重要性分析 二、政府支持力度分析 第三節 轉型政策性分析 一、《云南省人民政府關于完善國有資產管理體制的實施意見》 （云發〔2016〕6 號） 二、《云南省人民政府關于推進國有企業完善現代企業制度的實施意見》 三、《云南省人民政府辦公廳關于推進國有企業供給側結構性改革的實施意見》（云政辦發〔2016〕108 號） 四、《關于做好國有企業提質增效工作的實施意見》（云政辦發 〔2016〕109 號） 五、《云南省通過政府和社會資本合作模式化解存量政府性債務實施方案》（云政辦發〔2017〕70 號） 第四節 云南城投轉型與政府債務管理的關系 一、云南省政府債務分析 二、云南省地方政府債務率 第五節 轉型前后對比分析 一、項目、資產差異分析 二、轉型后地方政府的作用 三、轉型后城投資質變化分析 第九章 長春市城市發展投資控股（集團）有限公司轉型發展 案例分析 **節 平臺發展歷史分析 一、平臺介紹 二、重組效果 三、重點問題 第二節 平臺地位分析 一、區域重要性 二、政府支持力度 第三節 相關轉型政策 第四節 吉林城投轉型與政府債務管理的關系 一、吉林省政府債務分析 二、吉林省地方政府債務率 三、長春城開轉型與地方債務的關系 第五節 轉型前后對比分析 一、項目、資產差異分析 二、轉型后長發集團與政府之間的關系 第十章 貴州省某省級開發區債務管理與債務風險化解案例分析 **節 貴州省區域經濟實力及債務分析 一、貴州省區域經濟概況 二、貴州省債券市場概況 三、貴州省整體債務情況 第二節 貴州經濟開發區狀況分析 一、貴州經濟開發區發展現狀 二、經濟開發區政府投融資平臺公司發債情況 三、經濟開發區現存問題分析 第三節 經濟開發區債務管理體系的優化及構建 一、支持平臺公司提高評級，降低融資成本 二、建立金融機構誠信檔案，監督中介機構服務行為 三、建立存量歷史債務償還風險預警機制 四、建立科學有效的風險評估機制 五、建立地方債務預算管理機制 第四節 債務管理及債務風險化解 一、借新還舊，做好債務置換 二、利用資產證券化，盤活園區資產 三、小微企業增信集合債，激活園區企業活力 四、參與基金投資，化解表內存量債務 五、利用創新融資方式，緩解債務壓力 六、通過股權融資，充分利用資本市場資源 七、引入智庫建設，提供戰略化發展路徑 附錄 附錄一 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 附錄二 中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見 附錄三 關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知 附錄四 國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知 附錄五 財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知 附錄六 關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知 附錄七 關于試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知 后記