**章　政府道歉的興起……………………………………………… （1）

**節　政府道歉的歷史…………………………………………… （1）

一　私域的道歉…………………………………………………… （2）

二　公開道歉……………………………………………………… （4）

三　政府道歉的胚胎期…………………………………………… （6）

四　政府道歉的勃興……………………………………………… （7）

第二節　政府道歉興起的背景…………………………………… （9）

一　對“ 叢林法則” 的反思…………………………………… （9）

二　第三次民主浪潮…………………………………………… （10）

三　轉型正義…………………………………………………… （11）

四　大眾媒介技術的進步……………………………………… （12）

五　全球化趨勢………………………………………………… （13）

六　跨國、跨文化語境中政府道歉的爭議…………………… （14）

七　政府道歉話語獲得普遍認可……………………………… （15）

八　女性政治家的崛起………………………………………… （16）

第三節　政府道歉的比較優勢…………………………………… （18）

一　國際政治中補償或追償方式的劣勢……………………… （18）

二　一國之內政治中補償或追償手段的劣勢………………… （20）

三　政府道歉的優勢…………………………………………… （23）

第二章　什么是政府道歉…………………………………………… （25）

**節　政府道歉的內涵………………………………………… （25）

一　公開道歉（ public apology） ……………………………… （25）

二　公共道歉（ apology in public sphere） …………………… （26）

三　官方道歉（ official apology） ……………………………… （29）

四　官員道歉（ official apology） ……………………………… （30）

五　政治道歉（ political apology） …………………………… （31）

六　國家道歉（ national apology） …………………………… （33）

七　國際機構道歉（ An apology from the international

agency） ……………………………………………………… （34）

八　政府道歉（ governmental apology） ……………………… （35）

第二節　政府道歉的類型………………………………………… （39）

一　廣義上的政府道歉與狹義上的政府道歉………………… （39）

二　國際上的政府道歉與國內的政府道歉…………………… （41）

三　中央（ 或聯邦） 層次的政府道歉與地方層次的政府

道歉………………………………………………………… （42）

四　正式道歉與非正式道歉…………………………………… （43）

五　禮儀性政府道歉與實質性政府道歉……………………… （44）

六　真誠的政府道歉與偽善的政府道歉……………………… （45）

第三節　政府道歉的評判………………………………………… （49）

一　樂觀主義與悲觀主義……………………………………… （50）

二　功利主義與實用主義……………………………………… （52）

三　道德絕對主義與道德相對主義…………………………… （55）

四　自由主義與民族主義……………………………………… （57）

五　歷史虛無主義……………………………………………… （61）

第三章　政府道歉為何重要………………………………………… （64）

**節　政府道歉的作用………………………………………… （64）

一　國內政治: 民主政治與責任政府的勝利………………… （65）

二　國際政治: 正義覺醒與和平希望………………………… （68）

三　道歉方: 懺悔與安全感…………………………………… （71）

四　被道歉方: 恢復尊嚴與獲得安全感……………………… （73）

五　政府與官員: 塑造形象與贏得信任……………………… （75）

六　社會精神: 增進公共道德………………………………… （77）

第二節　政府道歉的依據………………………………………… （79）

一　民主政治…………………………………………………… （79）

二　合法性……………………………………………………… （81）

三　政治正義…………………………………………………… （83）

四　制度正義…………………………………………………… （84）

五　責任倫理…………………………………………………… （86）

六　價值理性與工具理性……………………………………… （89）

第三節　政府道歉的力量………………………………………… （91）

一　道歉觀念的力量…………………………………………… （91）

二　道歉制度的力量…………………………………………… （94）

三　包容他者的力量…………………………………………… （97）

第四章　政府道歉何以之難………………………………………… （99）

**節　政府道歉的爭議……………………………………… （100）

一　政府道歉形式的爭議…………………………………… （100）

二　政府道歉方式的爭議…………………………………… （103）

三　政府道歉作用的爭議…………………………………… （108）

四　政府道歉指向事實認定的爭議………………………… （109）

五　協商道歉、遲到道歉正義與否的爭議………………… （111）

六　動機論與行為論的爭議………………………………… （114）

第二節　政府道歉與文化……………………………………… （117）

一　政府道歉與文化傳統…………………………………… （117）

二　政府道歉與語言…………………………………………… （126）

三　政府道歉與符號…………………………………………… （130）

第三節　政府道歉與利益博弈………………………………… （136）

一　國內政府道歉中的利益博弈…………………………… （136）

二　國際政府道歉中的利益博弈…………………………… （140）

第五章　政府道歉的路徑: 國際政治中的政府道歉…………… （145）

**節　政府道歉形式與方式的選擇………………………… （146）

一　政府道歉形式的選擇…………………………………… （146）

二　政府道歉方式的選擇…………………………………… （153）

第二節　政府道歉的反應與處置……………………………… （158）

一　作為道歉方的反應與處置……………………………… （159）

二　作為被道歉方的反應與處置…………………………… （162）

第三節　政府道歉的條件與時機……………………………… （168）

一　政府道歉的條件…………………………………………… （168）

二　政府道歉的時機…………………………………………… （175）

第六章　政府道歉的路徑: 國內政府道歉……………………… （180）

**節　政府道歉“漸入常態” 與異化……………………… （180）

一　政府道歉“ 漸入常態” ………………………………… （181）

二　政府道歉異化的表現…………………………………… （186）

三　政府道歉異化的肇因…………………………………… （191）

第二節　塑造政府道歉文化…………………………………… （195）

一　政府道歉文化的難度…………………………………… （195）

二　政府道歉文化的維度…………………………………… （201）

第三節　政府道歉制度體系的設計…………………………… （208）

一　科學合理的政府道歉制度……………………………… （209）

二　完善的政府道歉法律體系……………………………… （213）

三　構建多元的政府道歉參與機制………………………… （217）

第七章　政府道歉的限度………………………………………… （219）

**節　政府道歉需要“協同治理” ………………………… （219）

一　官、民“ 政府” “ 道歉” 各執一端…………………… （220）

二　政府道歉的“ 協同治理” ……………………………… （221）

第二節　政府道歉易受國際國內局勢的影響………………… （223）

一　一個憂傷的故事…………………………………………… （223）

二“ 打折扣” 的政府道歉…………………………………… （224）

第三節　政府道歉的二元背離………………………………… （227）

一　難以判定的道歉誠意…………………………………… （227）

二　施壓道歉…………………………………………………… （229）

政府道歉的展望……………………………………………………… （231）

主要參考書目………………………………………………………… （233）

后　　記……………………………………………………………… （245）