緒論 **章規制與政府、市場關系理論框架 **節從放任到規制的理論淵源 一從亞當·斯密到凱恩斯 二經濟發展初期階段的政府干預 第二節新自由主義思潮與政策實踐 一新自由主義代表學派 二新自由主義政策實踐 第三節新自由主義的反思 第二章統制經濟到規制經濟：國家干預主義盛行 **節統制型體制向規制型體制轉換 一產業政策與競爭政策 二經濟趕超與政府規制 第二節規制癥結：過度的政府經濟行為 一低速經濟增長與封閉的國內市場 二服務部門的低效率與行業壟斷 三鐵三角下規制俘獲與“神仙下凡” 第三節小結 第三章遲來的規制緩和：新自由主義改革登場 **節規制緩和的外部動因 一日本經濟增長速度放緩 二迅猛發展的經濟全球化 三來自國際市場的壓力 四生產技術與消費需求變化 第二節規制緩和行動遲緩的癥結分析 一路徑依賴與鎖入效應 二既得利益集團的反對 三傳統文化對新自由主義的排斥 第三節行政改革與公企民營化附屬品的規制緩和 一從臨時行政調查會到行政改革推動審議會 二產權結構改制后的規制重構及規制緩和 三規制緩和案例分析：日本電信 四規制緩和案例分析：曰本國鐵 五規制緩和案例分析：曰本航空 第四節《規制緩和推進計劃》：從細川到森喜朗 第五節小結 一規制緩和開始時間比歐美國家稍晚 二規制緩和領域主要集中在經濟性領域 三規制緩和力度小，行為謹慎 四規制決策過程——自下而上 第四章規制緩和到規制改革：新自由主義蔓延 **節規制改革的緊迫性 一日本國內經濟與社會狀況 二日美貿易摩擦加劇與日美對話 第二節規制治理結構的建構：小泉時期強化的新自由主義 一規制機構的設置 二規制政策的制定 第三節規制改革績效的實證分析 一產品價格、需求量與消費者剩余視角 二規制改革行業績效評價：以電力行業為例 三規制改革國際比較：pmr和etcr指數 第四節小結 一從規制緩和到規制改革 二規制機構問題 三規制政策創新——結構改革特區 四決策過程變化——自上而下 第五章規制改革的修正：新自由主義反思 **節規制改革的動因 一美國次貸危機與新自由主義信念動搖 二東日本大地震與安全規制的缺陷 三中產社會分化與勞動力市場規制弊端 第二節規制改革的表現 一規制改革影響力下降 二重新審視規制改革目標 三為民生謀利：安心、安全 第三節小結 一新自由主義在日本的反思 二規制改革的影響力在下降 三從制度供給轉向制度需求 四地震、經濟危機等外部因素沖擊了制度變遷，改變了制度變遷的路徑 第六章日本經驗與中國借鑒 **節日本的經驗 第二節對中國的借鑒 一中國政府規制改革現狀 二中國政府規制改革問題 三日本經驗對中國的借鑒 附錄 2010年日本規制·制度改革分科會**次報告——綠色改革（節選） 2010年日本規制·制度改革分科會**次報告——民生改革（節選） 2011年日本規制·制度改革分科會第二次報告（節選） 參考文獻