**章 緒論 1．1 研究背景和意義 1．1．1 研究背景 1．1．2 研究的現(xiàn)實(shí)意義 1．1．3 研究的理論意義 1．2 研究目標(biāo)和內(nèi)容 1．2．1 擬解決的主要問(wèn)題 1．2．2 研究目標(biāo) 1．2．3 研究?jī)?nèi)容 1．3 研究方法和技術(shù)路線 1．3．1 研究方法 1．3．2 技術(shù)線路 1．4 國(guó)內(nèi)外研究綜述 1．4．1 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) 1．4．2 國(guó)外動(dòng)態(tài) 1．4．3 綜合評(píng)述 1．5 可能的創(chuàng)新與不足第二章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)理論 2．1 概念界定 2．1．1 社會(huì)保障 2．1．2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 2．1．3 農(nóng)民與農(nóng)村養(yǎng)老 2．2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度類(lèi)型和模式 2．2．1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度類(lèi)型 2．2．2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式 2．3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 2．3．1 概念辨析 2．3．2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本原則 2．3．3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本目標(biāo) 2．4 本書(shū)研究依據(jù)的基礎(chǔ)理論 2．4．1 制度變遷理論 2．4．2 公共品選擇理論 2．4．3 公共財(cái)政理論 2．4．4 生命周期理論 2．5 本章小結(jié)第三章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)際借鑒 3．1 發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老金制度概況 3．1．1 美國(guó) 3．1．2 英國(guó) 3．1．3 日本 3．1．4 德國(guó) 3．1．5 瑞典 3．1．6 新加坡 3．2 國(guó)外農(nóng)民養(yǎng)老金制度模式 3．2．1 國(guó)民年金模式 3．2．2 社會(huì)保險(xiǎn)模式 3．2．3 自愿儲(chǔ)蓄模式 3．2．4 補(bǔ)充保險(xiǎn)模式 3．3 典型國(guó)家農(nóng)民養(yǎng)老金制度安排 3．3．1 德國(guó)：專(zhuān)門(mén)制度安排 3．3．2 日本：綜合制度安排 3．3．3 共同特征 3．4 國(guó)外農(nóng)民養(yǎng)老金制度安排經(jīng)驗(yàn) 3．4．1 養(yǎng)老模式變遷規(guī)律體現(xiàn)制度建設(shè)背景 3．4．2 農(nóng)民養(yǎng)老保障政策與農(nóng)業(yè)政策緊密關(guān)聯(lián) 3．4．3 公共財(cái)政在農(nóng)民養(yǎng)老保障中承擔(dān)主要責(zé)任 3．5 對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟示 3．5．1 農(nóng)保制度要與國(guó)情相適應(yīng) 3．5．2 農(nóng)保需要建立專(zhuān)門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 3．5．3 農(nóng)保需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展64 3．6 本章小結(jié)第四章 農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障模式的變遷 4．1 農(nóng)村家庭養(yǎng)老的必要條件 4．2 農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的歷史回顧 4．2．1 **階段：家庭養(yǎng)老向集體養(yǎng)老演進(jìn)(1949年～1980年) 4．2．2 第二階段：集體養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老演進(jìn)(1980年～2002年) 4．2．3 第三階段：社會(huì)養(yǎng)老保障探索(2002年至今) 4．3 農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的積極作用 4．3．1 家庭養(yǎng)老有利于化解各種矛盾 4．3．2 家庭養(yǎng)老有利于減輕社會(huì)負(fù)擔(dān) 4．3．3 家庭養(yǎng)老有利于自我認(rèn)同 4．4 農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式存在的問(wèn)題 4．4．1 家庭養(yǎng)老功能弱化 4．4．2 土地保障功能不可靠 4．5 農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式續(xù)存原因 4．5．1 經(jīng)濟(jì)原因 4．5．2 社會(huì)文化因素 4．5．3 國(guó)家政策因素 4．6 本章小結(jié)第五章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題 5．1 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史演變 5．1．1 探索階段(1986年～1991年) 5．1．2 發(fā)展階段(1991年～1998年) 5．1．3 整頓階段(1998年～2002年) 5．1．4 創(chuàng)新階段(2002年至今) 5．2 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀及效果評(píng)價(jià) 5．2．1 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀 5．2．2 現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容 5．2．3 現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要特點(diǎn) 5．2．4 現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的保障水平 5．3 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題 5．3．1 制度設(shè)計(jì)缺陷 5．3．2 執(zhí)行中的問(wèn)題 5．4 對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體評(píng)價(jià) 5．4．1 缺乏明確的理念與定位 5．4．2 缺乏連貫性和穩(wěn)定性 5．4．3 公共財(cái)政投入不足 5．5 本章小結(jié)第六章 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度框架構(gòu)建思路 6．1 構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度框架的指導(dǎo)思想 6．1．1 考慮城鄉(xiāng)差別的特殊性 6．1．2 滿足農(nóng)民*低養(yǎng)老需求 6．1．3 預(yù)留城鄉(xiāng)制度整合接口 6．2 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為導(dǎo)向構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度框架 6．3 構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度應(yīng)明確的重大問(wèn)題 6．3．1 政府責(zé)任定位問(wèn)題 6．3．2 農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼問(wèn)題 6．3．3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌銜接問(wèn)題 6．3．4 值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 6．4 本章小結(jié)第七章 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建 7．1 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義 7．2 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)成熟 7．3 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民參保意愿分析 7．3．1 農(nóng)民群體的分層及其養(yǎng)老需求的復(fù)雜化 7．3．2 影響農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求因素分析 7．4 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì) 7．4．1 資金籌集模式 7．4．2 基金運(yùn)營(yíng)方式 7．4．3 制度模式設(shè)計(jì) 7．5 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)可行性分析 7．5．1 老年貧困的界定 7．5．2 基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平的確定 7．5．3 靜態(tài)成本分析 7．5．4 長(zhǎng)期可持續(xù)性分析 7．6 本章小結(jié)第八章 典型分析：北京市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐 8．1 北京市農(nóng)村養(yǎng)老狀況 8．1．1 農(nóng)民養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變 8．1．2 子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重 8．2 北京市農(nóng)保改革探索 8．2．1 發(fā)展歷程 8．2．2 新農(nóng)保政策內(nèi)容 8．2．3 新農(nóng)保改革動(dòng)因 8．3 北京市新農(nóng)保制度公共價(jià)值 8．3．1 制度覆蓋全體 8．3．2 待遇惠及人人 8．3．3 城鄉(xiāng)銜接統(tǒng)一 8．4 對(duì)北京市新農(nóng)保制度的評(píng)估 8．4．1 評(píng)估原則 8．4．2 評(píng)估方法 8．4．3 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 8．4．4 評(píng)估對(duì)象 8．4．5 評(píng)估內(nèi)容 8．4．6 評(píng)估結(jié)果 8．5 北京市新農(nóng)保制度存在的不足 8．5．1 養(yǎng)老保障替代率較低，支柱單一 8．5．2 養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面尚有空白 8．5．3 缺少防范老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)沖擊的機(jī)制 8．6 進(jìn)一步完善北京新農(nóng)保的建議 8．6．1 建立*低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn) 8．6．2 對(duì)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄實(shí)行積極稅收政策 8．6．3 堅(jiān)持信托原則打造養(yǎng)老金受托人制度 8．6．4 強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和建設(shè)社保銀行 8．7 本章小結(jié)第九章 結(jié)論 9．1 結(jié)論 9．2 政策建議 9．3 有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題后記參考文獻(xiàn)