主編前言
導論

**章 理論調適與轉型：治理理論的本土化
**節 理論調適與轉型的背景：理論與實踐困境
一、治理理論及其內在困境
二、治理理論困境的本土化進路
三、鄉村治理的實踐困境
第二節 理論調適與轉型的依據：鄉村治理環境的變化
一、鄉村治理經濟環境的變化
二、鄉村治理政治環境的變化
三、鄉村治理社會結構的變化
四、鄉村治理社會文化觀念的變化
五、鄉村區域非均衡性發展的變化
第三節 理論調適與轉型的路徑選擇：治理理論本土化運用
一、依據鄉村治理環境變化運用治理理論破解治理困境
二、運用治理理論破解鄉村社會治理困境的路徑選擇
三、治理理論與新農村建設實踐的創造性結合

第二章 制度調適與轉型：正式制度與非正式制度融合
**節 鄉村社會的正式制度與非正式制度治理
一、鄉村社會的正式制度治理
二、鄉村社會的非正式制度治理
三、鄉村社會非正式制度治理的諸問題
第二節 正式制度與非正式制度在鄉村治理中的互動關系
一、國家視角：鄉村治理的正式制度無法消弭非正式制度的運行空間
二、鄉村社會文化視角：非正式制度是正式制度“嵌入”的前提和運行保障
三、國家一社會互動視角：實現鄉村治理正式制度與非正式制度運行的融合
四、結語
第三節 實踐案例：以村委會選舉中的行政侵權為例
一、正式制度與非正式制度在選舉權上的博弈：有沒有侵權?
二、正式制度與非正式制度為什么會在選舉權上產生糾葛?
三、案例評析：正式制度的非正式運作

第三章 組織結構調適與轉型：發展農村（民）組織
**節 鄉村組織的理論及其實踐
一、梁漱溟的鄉村組織理論
二、新中國成立后的鄉村組織實踐
三、對梁漱溟鄉村建設理論的反思與總結
第二節 鄉村組織化水平的提高及其對鄉村治理結構改革的影響
一、當前農村組織存在的問題
二、農村（民）組織在鄉村社會的重要作用
三、農村（民）組織對鄉村治理結構的影響
四、結語
第三節 自組織動力源的現代轉型及其對鄉村治理的結構優化
一、農民自組織動力源的歷史類型
二、農民自組織動力源的現代發展與轉型
三、農民自組織動力源存在的問題及其發展方向
四、農民自組織動力源的現代轉型對鄉村治理結構的影響
五、農民自組織動力源的現代轉型對鄉村治理結構優化的路徑
六、結語

第四章 鄉村治理主體調適與轉型：實現民主化多元化合作化治理
**節 鄉（鎮）政治理主體
一、鄉鎮行政管理體制的特點和權能
二、鄉鎮政府職能的內涵及特點
三、鄉鎮政府機構的概況
第二節村治治理主體
一、村民自治的含義
二、村民自治制度的主要內容
三、村民自治制度變遷的過程
四、村民自治制度變遷的原因
第三節第三方治理主體：農村社會中介組織
一、農村社會中介組織的形成、發育和現狀
二、農村社會中介組織的含義、特點、類型及功能
三、農村社會中介組織在鄉村治理過程中的基本功能
四、農村社會中介組織在鄉村治理實踐中的價值
第四節 鄉政村治治理主體間的互動關系
一、鄉鎮政府和村委會之間的關系
二、村委會和村黨支部之間的關系
三、鄉村關系對鄉村治理結構改革的影響
四、結語

第五章 鄉村治理結構系統運行調適與轉型：梗阻與癥結
**節 鄉政治理進程中存在的問題及其原因
一、鄉鎮行政管理職能結構存在的問題
二、鄉鎮行政管理結構改革的內部原因
三、鄉鎮行政管理結構改革的外部原因
第二節村民自治發展進程中存在的問題及其原因
一、村民自治發展進程中存在的問題
二、村民自治發展進程中存在問題的原因
三、結語：作為社會變遷重要因素的村民自治
第三節農村社會中介組織發展進程中存在的問題及原因
一、農村社會中介組織發展進程中存在的問題
二、農村社會中介組織發展進程中存在問題的原因
三、結語：作為社會變遷重要因素的農村社會中介組織

第六章 鄉村治理結構體制機制調適與轉型：變革與創新
**節 改革和完善鄉鎮行政管理體制
一、鄉鎮政府職能轉變的價值定位和目標選擇
二、鄉鎮機構改革的理念創新及動力與阻力剖析
三、鄉鎮政府職能轉變和機構改革的路徑選擇
第二節 改革和完善村民自治制度
一、改革村民自治的體制性弊端
二、依據鄉村治理環境變化改革和完善村民自治制度
三、村民自治制度改革和完善的路徑選擇
第三節縣鄉（鎮）行政管理層級結構的調整與改革創新
一、如何看待縣鄉（鎮）行政管理層級結構調整與改革問題
二、行政系統外部環境的變化
三、行政系統內部環境的變化
四、縣鄉（鎮）行政管理層級結構改革與創新的路徑選擇
第四節 改革和創新農村社會中介組織的管理體系
一、農村社會中介組織參與鄉村治理的理論基礎
二、農村社會中介組織對鄉村治理結構改革的影響
三、農村社會中介組織管理體制機制的改革和創新

結語
主要參考文獻
附錄 論中國食品安全問題的根源及其治理體系的再建構
后記