科學發展觀黨員干部學習讀本 節選

章
促進經濟又好又快發展
    深入學習實踐科學發展觀，必須在深刻把握科學發展觀的時
  代背景、科學內涵、根本要求的基礎上，全面把握黨的十七大在
  新的歷史起點上為發展中國特色社會主義做出的經濟、政治、文
  化、社會建設四位一體的戰略部署。
    一、實現國民經濟又好又快發展是貫徹落實科學發展
觀的必然要求
    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社
  會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經
  驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀是對黨
  的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克
  思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會
  發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹
  的重大戰略思想。在經濟建設中貫徹落實科學發展觀，必然要求
  實現國民經濟又好又快發展。
    (一)實現國民經濟又好又快發展，是對經濟建設規律認識的
  深化
    從“又快又好”到“又好又快”，雖然只是“好”與“快”
  兩個字順序的變化，但含義十分深刻。它體現了科學發展觀的內
  在要求，反映了經濟建設指導思想的升華，使我們對新階段發展
  規律的把握更加全面，指導發展的方針更加符合實際，破解發展
  難題的途徑更加明確。從“快”字當頭到“好”字當頭，經歷了
 一個實踐深化、認識提高的歷史過程。改革開放后，我們實施現
代化建設“三步走”戰略，帶領人民艱苦奮斗，推動我國以世界
上少有的速度持續快速發展起來，經濟總量大幅躍升，人民生活
從溫飽不足發展到總體小康。困擾我們多年的短缺局面已不復存
在，社會商品實現了供求平衡或略有富余。進入新世紀，我國經
濟發展進入新階段，隨著人均收入水平提高，居民消費結構不斷
升級，產業結構加快調整。如何以更好的質量、更多的品種滿足
多樣化的社會需求，通過自主創新，以具有自主知識產權和知名
品牌的產品開拓市場，成為持續快速發展的關鍵因素。同時，隨
著工業化、城鎮化步伐加快，資源環境狀況對經濟發展已構成嚴
重制約，城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間發展不平衡的矛
盾趨于突出。適應新情況，解決新問題，必須堅持以人為本，堅
持統籌兼顧，正確處理速度、結構、質量、效益的關系，正確處
理城鄉、區域、經濟社會、人口資源環境的關系，促進國民經濟
又好又快發展。
    首先，轉變經濟發展方式有利于落實以人為本的要求，使廣
大人民能夠從經濟發展中更多受益。增加居民收入，改善人民生
活，是發展經濟的根本目的，也是以人為本的核心。在拉動經濟
增長的三大需求中，注重擴大消費的比重，著力提高*終消費率
特別是居民消費率，使我們所生產的產品更多地進入消費領域，
相應降低用于投資和出口的比重，將有利于更快地提高廣大人民
消費水平，緩解以至避免生產能力過剩的矛盾，減少外貿出口摩
擦和由外貿順差增長過快而帶來的外匯儲備過多和銀行流動性過
剩，從而有利于實現國民經濟良性循環，提高宏觀經濟效益。
    其次，轉變經濟發展方式有利于優化產業結構，使服務業得
到更快的發展，這不僅能更好地滿足生產和生活需要，而且能有
 效地擴大就業。發達國家在工業化的過程中都曾出現過勞動力過
剩的問題。由于生產的規模化、機械化、自動化水平不斷提高，
大量勞動力從**、二產業精簡下來，形成失業大軍。然而，通
過發展第三產業，吸納了剩余勞動力，服務業從業人員占全部從
業人員的比重達到2／3以上，即使發展中國家也在50％左右。2006
年我國服務業從業人員比重只有32．2％，遠遠低于發達國家甚至發
展中國家的平均水平。服務業發展的滯后不僅制約了就業規模的
擴大，而且制約了**、二產業的發展，特別是研發滯后，制約
了自主創新能力的提高；金融業滯后，制約了市場配置資源功能
的發揮。所以把加快發展服務業作為轉變發展方式的重要內容，
有利于集中力量破解這個長期存在的發展難題。    ‘
    第三，轉變發展方式有利于促進節能降耗減排這個約束性指
標的實現，有利于促進自主創新、強化管理和提高勞動者素質，
真正走新型工業化道路。實現“十一五”規劃提出的單位GDP能
源消耗降低20％、主要污染物排放得到有效控制的目標，難度相當
大，必須依靠科技進步和提高管理水平，淘汰落后生產能力。轉
變發展方式在這方面進一步提出了明確的要求。應當看到，在提
高投入產出率上，與發達國家相比，我們有著巨大的潛力。只要
切實貫徹落實節約資源、保護環境的各項政策措施，大力發展循
環經濟，我們就能實現科學發展的目標。
    (二)實現國民經濟又好又快發展具有豐富的內涵
    總結歷史經驗，針對現實問題，實現國民經濟又好又快發
展，要做到以下幾點：一是總量平衡。要保持總供求基本平衡，
防止通貨膨脹，實現宏觀經濟的穩定。二是結構優化。要促進需
求結構趨于協調，推動產業結構優化升級，逐步縮小城鄉之間、
區域之間的差距。三是資源節約。要狠抓節能降耗，加快發展循