總序 為傳媒體制改革提供理論支持
導(dǎo)言 體制創(chuàng)新：中國報業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
　一、計劃管理：中國報業(yè)的體制性缺陷
　二、政經(jīng)吁求：中國報業(yè)體制改革的時代必要性
　三、主體重塑：中國報業(yè)體制改革的關(guān)鍵
　四、“四種意識”：中國報業(yè)體制改革的指導(dǎo)方針
　五、理論研究：中國報業(yè)體制改革的智力支持
　六、期待未來：中國報業(yè)體制改革的前景展望
**章 中國報業(yè)體制改革的歷時性考察　
　**節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的歷史舉要
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的分類描述
　第三節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的特點
　　一、從邊緣向中心行進(jìn)的滲透式改革
　　二、與社會經(jīng)濟(jì)變革相伴生的聯(lián)動式改革
　　三、自下而上和自上而下雙向并行的復(fù)合式改革
　第四節(jié) 中國報業(yè)體制改革的歷史啟示
　　一、適應(yīng)社會變化需要，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改革
　　二、確立報業(yè)發(fā)展目標(biāo)，掌握改革主動權(quán)
　　三、正確認(rèn)識政治責(zé)任，客觀面對報業(yè)轉(zhuǎn)型
第二章 多重博弈下的中國報業(yè)體制改革
　**節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的利益訴求
　　一、控制權(quán)：報業(yè)管理者
　　二、獲利權(quán)：報業(yè)投資者
　　三、四權(quán)（知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）：報業(yè)終端（讀者和廣告商）
　　四、利益平衡：中國報業(yè)
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的策略選擇困局
　第三節(jié) 確立瓦利多贏的報業(yè)體制改革的基本原則
　　一、以民為本：中國報業(yè)體制改革的基本出發(fā)點
　　二、管理社會化：報業(yè)體制改革中政府職能的轉(zhuǎn)變
　　三、內(nèi)環(huán)境改造：強化報紙內(nèi)部改革
第三章 中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　**節(jié) 宏觀管理：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政府行為
　第二節(jié) 中觀控制：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的集團(tuán)行為
　第三節(jié) 微觀調(diào)節(jié) ：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場行為
　　一、報業(yè)結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展的廣告機(jī)制
　　二、廣告與報業(yè)空間結(jié)構(gòu)失衡
　　三、報業(yè)整合的廣告動因
　　四、“質(zhì)媒”出現(xiàn)的廣告考量
　　五、廣告與報業(yè)衍生行業(yè)的出現(xiàn)
第四章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（上）
　**節(jié) 產(chǎn)權(quán)改革：產(chǎn)權(quán)明晰下的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離
　　一、清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)
　　二、兩權(quán)分離，授權(quán)經(jīng)營
　　三、產(chǎn)權(quán)改革，結(jié)構(gòu)重塑
　第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制：黨委領(lǐng)導(dǎo)和法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合
　　一、目前中國報業(yè)集團(tuán)典型的領(lǐng)導(dǎo)體制
　　二、中國報業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)體制的問題及對策
　　三、中國報業(yè)集團(tuán)監(jiān)督體制的建立
　第三節(jié) 管理體制：采編和經(jīng)營兩分開
　　一、中國報業(yè)集團(tuán)的組織架構(gòu)
　　二、兩分開管理體制辨析
　　三、正確把握兩分開的管理體制
　第四節(jié) 轉(zhuǎn)企改制：培育新型市場主體
　　一、轉(zhuǎn)企改制的兩個層次
　　二、轉(zhuǎn)企改制的兩種模式
　　三、轉(zhuǎn)企改制的一般程序
　　四、轉(zhuǎn)企改制中面臨的問題及解決對策
　　五、結(jié)語
第五章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（下）
　**節(jié) 中國報業(yè)發(fā)行體制改革
　　一、權(quán)力退出報刊發(fā)行領(lǐng)域
　　二、自辦發(fā)行的產(chǎn)業(yè)化
　　三、發(fā)行代理制度的完善
　　四、報刊發(fā)行量公證制度的建立
　　五、中國報刊發(fā)行體制改革中出現(xiàn)的問題
　第二節(jié) 中國報業(yè)廣告體制改革
　　一、報紙廣告經(jīng)營管理的戰(zhàn)略調(diào)整
　　二、報社廣告部門的公司化改造
　第三節(jié) 中國報業(yè)內(nèi)容體制改革
　　一、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的動因
　　二、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的路徑
　　三、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的社會意義
第六章 中國報業(yè)投融資體制改革
　**節(jié) 中國報業(yè)投融資的基本政策
　第二節(jié) 中國報業(yè)投資體制改革
　　一、投資報業(yè)
　　二、報業(yè)投資
　　三、跨媒體經(jīng)營
　　四、跨地區(qū)經(jīng)營
　　五、跨行業(yè)經(jīng)營
　第三節(jié) 中國報業(yè)融資體制改革
　　一、商業(yè)銀行貸款
　　二、股份融資
　　三、上市融資
　　四、報業(yè)上市公司面臨的問題分析
　第四節(jié) 中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策
　　一、中國報業(yè)投融資體制改革存在的問題
　　二、中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策
　　三、主體塑造：從根本上疏通報業(yè)投融資的渠道
　　四、政策扶持：鼓勵非公有制資本進(jìn)入報業(yè)
第七章 中國報業(yè)管理體制改革
　**節(jié) 報業(yè)管理歷史和現(xiàn)實的羈絆
　　一、政出多門的文化管理體制不利于報業(yè)的跨媒體經(jīng)營
　　二、過細(xì)過嚴(yán)的報業(yè)監(jiān)管不利于中國報業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展
　　三、落后的報業(yè)管理法規(guī)不適應(yīng)當(dāng)下中國報業(yè)管理的需要
　第二節(jié) 中國報業(yè)管理體制改革的國際背景
　　一、放松管制，補貼報業(yè)
　　二、報業(yè)管理的社會化趨勢
　第三節(jié) 中國報業(yè)政府管理體制創(chuàng)新
　　一、轉(zhuǎn)變管理職能
　　二、轉(zhuǎn)變管理方式
第八章 結(jié)語
　**節(jié) 中國報業(yè)體制改革對其他領(lǐng)域改革的借鑒
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革中的道德問題
　　一、為誰刊登：廣告商對報紙內(nèi)容的影響機(jī)制
　　二、刊登什么：廣告商影響下的報紙內(nèi)容
　　三、怎么刊登：廣告商影響下的報紙內(nèi)容表現(xiàn)形式
　　四、結(jié)果如何：廣告對報業(yè)影響的負(fù)面效應(yīng)分析
　第三節(jié) 中國報業(yè)體制改革的文化思考
附錄
　附錄1 關(guān)于新聞出版業(yè)集團(tuán)化建設(shè)的若干意見
　附錄2 中辦、國辦關(guān)于治理報刊攤派實施細(xì)則
　附錄3 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知
　附錄4 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知
　附錄5 報紙出版管理規(guī)定
主要參考文獻(xiàn)